2023年12月，習(xí)近平總書記在廣西考察時，來到南寧市良慶區(qū)蟠龍社區(qū)黨群服務(wù)中心，聽取現(xiàn)場工作人員關(guān)于開展主題教育、促進便民惠企、舉辦民族特色活動等情況介紹，對他們堅持黨建引領(lǐng)聚合力、服務(wù)為本促發(fā)展的做法表示肯定。習(xí)近平總書記指出，社區(qū)是基層自治的基本單元，是國家治理體系的基層基礎(chǔ)。通過社區(qū)這個平臺，辦好“一老一小”等民生實事和公共事務(wù)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，是中國特色基層治理的顯著優(yōu)勢，要把這一優(yōu)勢發(fā)揮好。新時代新征程上，我們要不斷推進基層治理現(xiàn)代化，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護國家政權(quán)安全的高度，堅持和加強黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，把服務(wù)群眾、造福群眾作為出發(fā)點和落腳點，加強基層政權(quán)治理能力建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局，形成了群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。基層治理現(xiàn)代化是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石，是提升社會治理有效性的基礎(chǔ)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)人民群眾切身利益。要牢牢抓住基層治理現(xiàn)代化這個重要抓手，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新基層治理方式和手段，增進民生福祉，不斷譜寫新時代基層治理新篇章。

堅持黨建引領(lǐng)，加強黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)。面對基層治理難題，要發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢，將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，不斷強化和鞏固黨建對基層治理的引領(lǐng)。加強鎮(zhèn)街村社區(qū)黨組織對基層各類組織和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力提升組織力，不斷健全相關(guān)機制。青年干部是基層治理的中堅力量，要加強對青年黨員干部的思想政治教育，在基層工作中加強對青年的政治引領(lǐng)，培養(yǎng)有理想敢擔(dān)當(dāng)能吃苦肯奮斗的新時代青年干部，為基層治理現(xiàn)代化注入不竭動能與活力。

法治德治自治協(xié)同推進，推動形成基層治理制度合力。不斷健全法律服務(wù)機構(gòu)，加快基層人民調(diào)解室、公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，完善與司法部門合作聯(lián)動機制，長期為基層群眾和干部普法講法，樹立法治思維，提升法治能力，積極提供土地流轉(zhuǎn)、勞動合同、經(jīng)濟糾紛調(diào)解等法律咨詢和法律援助，切實解決群眾急難愁盼問題。完善基層治理干部隊伍建設(shè)，形成“司法所牽頭+駐村法律顧問+法治帶頭人+法律明白人+人民調(diào)解員+綜治網(wǎng)格員+普法宣傳志愿者”的基層依法治理骨干體系，持續(xù)提升基層治理法治水平。此外，深入挖掘和汲取中華道德文化精髓，著眼培育和踐行社會主義核心價值觀，依托各級新時代文明實踐中心，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)宣講。強化德治引導(dǎo)，制定村規(guī)民約，涵養(yǎng)淳樸鄉(xiāng)風(fēng)，充分發(fā)揮基層群眾自治作用。建立群防群治和矛盾糾紛多元化解機制，創(chuàng)新利用好“民主議事廳”等協(xié)商機制，發(fā)揮基層矛盾自調(diào)能力，依靠群眾就地化解矛盾，善于求解基層治理的最大公約數(shù)。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，力爭做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

推動數(shù)治智治，為基層治理注入新動能。當(dāng)前，數(shù)字化技術(shù)方興未艾，人工智能、大數(shù)據(jù)等科技已深度融入人們生活的方方面面。要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對基層治理的支撐作用，進一步推動基層治理數(shù)字化，驅(qū)動基層治理效能提升。不斷完善基層數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，加強以5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為核心的數(shù)字基建，加強政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改造，加快全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推動地方政務(wù)服務(wù)平臺縱向貫通、橫向集成，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。同時，做好數(shù)字普惠民生工作，聚焦醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等關(guān)鍵民生問題，發(fā)展普惠共享的數(shù)字化、信息化、智能化公共服務(wù)，讓民生改善成色更足。

基層治理是國家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿，是國家治理的“毛細(xì)血管”，也是群眾感知基層治理效能和公共服務(wù)溫度的“神經(jīng)末梢”。推動基層治理現(xiàn)代化不僅是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求，也是踐行我們黨初心使命的題中應(yīng)有之義。始終堅持人民立場，不斷提高基層治理水平，不斷滿足人民群眾新期待，持續(xù)推進基層治理現(xiàn)代化，必將為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化注入更加強大的力量。

（作者系中國礦業(yè)大學(xué)〔北京〕馬克思主義學(xué)院特聘研究員）

來源：光明日報

作者：韓晶

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