近日，山西省發(fā)改委又一次對評標(biāo)專家出狠招了，共有1008名評標(biāo)專家因不符合續(xù)聘條件或考核不合格而遭到解聘。如果算上前兩年遭解聘的評標(biāo)專家，三年來已有超過3000名專家被山西解聘。

這些遭解聘的專家中，除了部分是因為聘期屆滿自然解約之外，不少是因為未按照要求參加考核、考試不合格、考試成績無效等原因，無法正常履行責(zé)任而被除名。這體現(xiàn)了山西發(fā)改委在監(jiān)督評標(biāo)專家上的嚴(yán)肅態(tài)度，也是真正地對公負(fù)責(zé)的精神。

評標(biāo)專家，顧名思義是指在招標(biāo)投標(biāo)和政府采購活動中，依法對投標(biāo)人（供應(yīng)商）提交的資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件進(jìn)行審查或評審的具有一定水平的專業(yè)人員。這些專業(yè)人員應(yīng)該秉持對公負(fù)責(zé)的態(tài)度，幫助政府和公眾進(jìn)行把關(guān)，以確保招投標(biāo)的結(jié)果公正。因為招投標(biāo)多數(shù)涉及公共利益，只有選到最合適的投標(biāo)人，才能保證把錢花得更有效率。

但實際上，近些年很多評標(biāo)專家不能嚴(yán)肅對待自己的身份，而是利用特殊的話語權(quán)，或者敷衍塞責(zé)，或者謀求個人利益，其中有些涉嫌嚴(yán)重違法。就在不久前，新疆公布11起涉及招投標(biāo)各方主體違法違規(guī)典型案例，其中就包括四名評標(biāo)專家私下接受投標(biāo)人請托，收取巨額“答謝費”而幫助投標(biāo)人中標(biāo)。

把公共項目當(dāng)作中飽私囊的機(jī)會，等于是架空了招投標(biāo)的程序，破壞了招投標(biāo)的公正性。這種謀私行為貽害無窮，以作弊手法中標(biāo)的企業(yè)，可能并不具備相應(yīng)的能力，或者即便具備能力，也可能在后續(xù)工程中為了“賺”回之前花出去的運作經(jīng)費而偷工減料。這些代價，最終都要納稅人來承擔(dān)。

對評標(biāo)專家出狠招，本質(zhì)就是從源頭開始把關(guān)，及時清除那些濫竽充數(shù)的專家或者害群之馬，這樣才能避免劣幣驅(qū)逐良幣，從而保證招投標(biāo)過程的透明公正。當(dāng)然，要讓這些清除行動有章可循，發(fā)揮有效的篩選作用，也需要穩(wěn)定清晰的制度為依托。

山西在這方面也有很具針對性的嘗試。就在11月，山西出臺了《山西省評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家信用評價辦法（試行）》，用信用動態(tài)打分的辦法，來加強(qiáng)被評標(biāo)專家的監(jiān)督。根據(jù)該評價辦法，評標(biāo)專家和評標(biāo)有關(guān)的不良行為都會被記錄，并根據(jù)這些記錄給評審專家按信用分值評為ABCD四級，D級會被取消評標(biāo)專家資格，且三年內(nèi)不得再次申請加入。

有了這一規(guī)定，也就意味著對評標(biāo)專家的管理更為動態(tài)和科學(xué)。進(jìn)入專家?guī)?，也不代表著就擁有一勞永逸的話語權(quán)，一旦有不當(dāng)言行，就有可能被降級甚至除名。除了這個管理辦法之外，評標(biāo)專家如果嚴(yán)重觸犯法律，甚至要承擔(dān)刑責(zé)。2020年，四川就曾通報，有11名評標(biāo)專家被判處有期徒刑。

要捍衛(wèi)招投標(biāo)的公正秩序，評標(biāo)專家的作用不可低估，但前提是讓評標(biāo)專家有序發(fā)揮作用。山西三年除名3000名評標(biāo)專家，就是對公負(fù)責(zé)的必要努力，也希望這能成為各省常態(tài)。（守一）

來源：光明網(wǎng)

作者：守一

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