國家知識產(chǎn)權(quán)局近日印發(fā)通知，要求從指導(dǎo)專利權(quán)人規(guī)范提交開放許可聲明、推動試點項目便捷轉(zhuǎn)為開放許可、指導(dǎo)專利權(quán)人合理估算許可使用費、加強開放許可聲明信息的開放共享等多方面推動專利開放許可制度高效運行。根據(jù)許可制度，專利權(quán)人自愿提交專利開放許可聲明，對專利許可使用費“明碼標(biāo)價”，由國務(wù)院專利行政部門向全社會“廣而告之”，任何單位或個人書面通知專利權(quán)人并按照標(biāo)價付費即可獲得實施許可，對所有被許可方“一視同仁”。（7月15日新華社）

專利開放許可是我國專利法第四次修改創(chuàng)設(shè)的專利許可制度，即專利權(quán)人通過國家專利管理部門公開聲明愿意許可任何單位和個人實施其專利，并明確許可使用費、許可使用期限等條件的一種“一對多”的普通許可形式。在第四次修改的專利法實施之前，我國專利許可制度長期實行的是“一對一”許可，也就是專利只能單一許可給一個對象使用。有了專利開放許可制度后，專利許可就從“一對一”發(fā)展到“一對多”。國家知識產(chǎn)權(quán)局此番發(fā)文，就是意在推動專利開放許可制度高效運行，拓展專利轉(zhuǎn)化運用的模式和渠道。

長期以來，我國專利領(lǐng)域存在申請數(shù)量多、轉(zhuǎn)化利用率低的尷尬，造成這一尷尬的原因是多方面的，比如專利考核制度片面追求數(shù)量就是原因之一。而專利許可制度方面的不完善，也是重要因素。在“一對一”許可制度下，專利許可費往往會開出“天價”，因為除了一些“無效專利”“問題專利”甚至“垃圾專利”，真正的專利研發(fā)不易，甚至需要皓首窮經(jīng)。雖然“天價”在一定程度上意味著買家認(rèn)可專利產(chǎn)權(quán)的含金量，但也讓不少企業(yè)尤其是中小企業(yè)難以獲得許可，更不要說高頻獲得專利許可，它們掏不出那么多許可使用費。與此同時，一些專利待價而沽，也讓自己“嫁”不出去，一直苦于找不到出得起高價的企業(yè)。如此一來，就出現(xiàn)了高校和科研院所的專利轉(zhuǎn)化難、廣大中小企業(yè)技術(shù)獲取難的兩難問題。

專利轉(zhuǎn)化率的高低，在很大程度上取決于許可交易成本和轉(zhuǎn)化成本的高低。新修改的專利法創(chuàng)設(shè)了專利開放許可制度，專利權(quán)人自愿聲明并經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局公告，任何人依照聲明的價格和標(biāo)準(zhǔn)支付費用，即可便捷獲得專利實施許可?！耙粚Χ唷钡脑S可模式可讓專利權(quán)人“多中取利”，可降低許可使用費，這就降低了中小企業(yè)的專利許可交易成本、轉(zhuǎn)化成本，被減負的它們對專利不再望而卻步。這是以合理有效的方式實現(xiàn)專利權(quán)人與被許可人的雙贏。與此同時，當(dāng)專利轉(zhuǎn)化從整體上提速，勢必喚醒一些“沉睡的專利”。

簡而言之，專利許可實行“一對多”模式，以及對專利許可使用費“明碼標(biāo)價”、向全社會“廣而告之”，為專利轉(zhuǎn)化運用提供了新途徑、新模式，能很好地幫助專利技術(shù)供需雙方對接，降低制度性交易成本，將極大地提高專利轉(zhuǎn)化效率。

據(jù)報道，目前重慶市針對深入實施“一對多”專利開放許可改革，已經(jīng)制定印發(fā)了中西部地區(qū)首個專利公開實施辦法，從制度層面明確了“一對多”開放許可的實施范圍、實施方式、實施程序和支持舉措。期待更多地方像國家知識產(chǎn)權(quán)局的通知要求那樣，從多方面推動專利開放許可制度高效運行，讓專利轉(zhuǎn)化的“最后一公里”更暢通，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多動能。

何勇海

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