去年12月中旬起，冷空氣來襲，多地開啟降溫降雪的“速凍”模式。這種條件下，外賣騎手、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者不僅要堅守崗位，還會因惡劣天氣增加工作量。他們的辛勤付出關(guān)系到城市正常運轉(zhuǎn)。將發(fā)放低溫津貼等低溫勞動保護做得更好，是對戶外勞動者應(yīng)有的關(guān)懷。然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，低溫津貼仍存在落實難的情況，甚至有人直言“低溫津貼？沒聽說過”。（1月1日《工人日報》）

在民間，有這樣一句歇后語，“雞公頭上的雞冠——多出來的肉”，這是指人們常把一些額外的收益和可有可無的東西說成“雞冠肉”。筆者認為，在對待低溫津貼這件事上，也存在將之視為“雞冠肉”的現(xiàn)象，以致那些“抗低溫，斗嚴寒”的勞動者們“有人沒拿到，有人不知道”。

按照2004年施行的《最低工資規(guī)定》，在低溫的勞動環(huán)境下，用人單位應(yīng)支付低溫津貼。近年來，部分省市尤其是北方地區(qū)出臺了關(guān)于低溫補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。例如，吉林省規(guī)定，每年1月、2月、12月，向連續(xù)作業(yè)4小時及以上的低溫戶外勞動者，發(fā)放每月200元的低溫津貼；哈爾濱市規(guī)定，每年12月至次年2月，為室外作業(yè)的勞動者發(fā)放每月最低200元的低溫津貼。根據(jù)國家關(guān)于低溫作業(yè)分級的規(guī)定，工作環(huán)境平均氣溫等于或低于5攝氏度的作業(yè)，即屬于低溫作業(yè)。但對于低溫津貼如何發(fā)放，并沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，只是在《最低工資規(guī)定》中提到，低溫津貼不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，用人單位應(yīng)另行支付。

剝開被面看棉絮，按理（里）說，低溫津貼已納入制度規(guī)定范疇，不需要再有更多的新辦法和新措施，只要嚴格按制度規(guī)定認真執(zhí)行就可以了。然而，“理想很豐滿，現(xiàn)實卻很骨感”，在某些職能部門眼里，低溫津貼就像是“雞冠肉”那樣，是一個可要可不要的東西，至少是一項不怎么重要也無需較真的制度。也正因如此，對低溫津貼有沒有執(zhí)行的監(jiān)督始終跟不上，執(zhí)行的效果也可想而知，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)也就不可能隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和工資的變化及時作出調(diào)整。

那么，低溫津貼真是“雞冠肉”嗎？從政策層面來看，國家制定低溫津貼的政策，其初衷在于保障公眾合法的勞動權(quán)益，并盡可能使得用工制度顯得人性化，它的政策含義遠大于其補貼的具體數(shù)額。盡管補貼金額不算大，但如果能保證落實到位的話，勞動者也可以從小小補貼中感受到溫情與鼓勵。由此看來，低溫津貼不是可有可無的事情，而是把勞動者權(quán)益保障真正落到實處的大事情，是一個關(guān)乎社會全局的大民生話題。因此，有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)督，增加低溫津貼規(guī)定的剛性，確保低溫津貼按時足額發(fā)放到應(yīng)發(fā)對象手中。

來源：紅網(wǎng)

作者：游德福

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