中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要進(jìn)一步深化做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，正確處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“立”與“破”等辯證關(guān)系。要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上推動(dòng)“進(jìn)”，通過“穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)”的“穩(wěn)字”政策組合拳，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、重大改革上的“進(jìn)”；在“進(jìn)”的助力上夯實(shí)“穩(wěn)”，通過“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”的有序銜接，以“進(jìn)”促“穩(wěn)”、以“進(jìn)”固“穩(wěn)”。在“立”和“破”上把握好先后順序，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型活力、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。

2024年要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，必須著力在以下三個(gè)方面下功夫。

一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。黨的十八大以來歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，并就經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)提出針對(duì)性要求。當(dāng)前，面對(duì)國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，“穩(wěn)”是大局和基礎(chǔ)，不“穩(wěn)”無以“進(jìn)”。只有胸懷“穩(wěn)”的大局、抓好“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，才能把握“進(jìn)”的方向、培育“進(jìn)”的動(dòng)能，高質(zhì)量發(fā)展之路才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！胺€(wěn)中求進(jìn)”的核心，就是要穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線。一方面，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全力鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。另一方面，要在經(jīng)濟(jì)基本發(fā)展面上切實(shí)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。要統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展成色，確保增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，持續(xù)有效防范化解房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，夯實(shí)我國現(xiàn)代化建設(shè)的“硬實(shí)力”。

二是堅(jiān)持以進(jìn)促穩(wěn)。“以進(jìn)促穩(wěn)”是此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的新提法，也是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)治理理論的重大創(chuàng)新?！斑M(jìn)”是目標(biāo)，也是“穩(wěn)”的動(dòng)能?！耙赃M(jìn)促穩(wěn)”就是要在制度政策上突破進(jìn)取，不斷創(chuàng)造穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境；把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為重要抓手，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)；秉承改革攻堅(jiān)的意志和干勁，以發(fā)展的眼光、進(jìn)取的姿態(tài)攻堅(jiān)克難前行。一是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之“進(jìn)”促進(jìn)“穩(wěn)”。堅(jiān)持以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式，深入推進(jìn)新型工業(yè)化和培育新質(zhì)生產(chǎn)力；建立新型投資觀、消費(fèi)觀和新型發(fā)展觀等宏觀視野，以創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)。二是以制度政策之“進(jìn)”保障“穩(wěn)”。堅(jiān)持政策適度靠前、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策在實(shí)施上放大組合效應(yīng)，在儲(chǔ)備上留出冗余度，在效果評(píng)價(jià)上增強(qiáng)獲得感；穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推進(jìn)高水平對(duì)外開放。三是以改革攻堅(jiān)之“進(jìn)”夯實(shí)“穩(wěn)”。講求推進(jìn)工作的方式方法，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，胸懷“國之大者”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極用好牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手，有效激活經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

三是堅(jiān)持先立后破。立與破，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論?！跋攘⒑笃啤币桓囊酝捌啤贝笥凇傲ⅰ钡木置?，體現(xiàn)出兼顧新與舊、穩(wěn)與進(jìn)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，以先“立”作為制度保障來為“破”不失衡不失速保駕護(hù)航。正確處理“立”與“破”的辯證關(guān)系，既要兼顧政策的延續(xù)性和創(chuàng)新性，也要加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)性和一致性，確保同向發(fā)力、形成合力?！跋攘⒑笃啤本褪橇⒆阄覈?jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)化金融服務(wù)及促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)型問題。一“立”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，“破”掉落后的產(chǎn)業(yè)、消化過剩的產(chǎn)能。二“立”強(qiáng)化金融要素支撐，確立“金融強(qiáng)國”戰(zhàn)略，為金融發(fā)展提供高質(zhì)量制度保障；做好“五篇大文章”，為科技強(qiáng)國、美麗中國和民生事業(yè)等提供強(qiáng)有力的金融要素保障，“破”掉經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足問題。三“立”數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合模式，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)賦能各行各業(yè)，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展，“破”掉低效率的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

向曉梅：廣東省社科院副院長(zhǎng)、研究員

劉佳寧：廣東省社科院財(cái)政金融研究所所長(zhǎng)、研究員

來源：南方日?qǐng)?bào)

作者：向曉梅 劉佳寧

都市文化界 Dswhj.com 整理發(fā)布