堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入分析國內(nèi)外形勢作出的重大部署，體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了重要的認(rèn)識論和科學(xué)的方法論。

“穩(wěn)”與“進(jìn)”，穩(wěn)是大局和基礎(chǔ)，穩(wěn)得住才能進(jìn)得了；進(jìn)是方向和動(dòng)力，只有不斷地進(jìn)，才能提高穩(wěn)的水平。二者相輔相成、互為支撐。

“立”與“破”呢？亦是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。在破與立中前進(jìn)，是事物發(fā)展的基本規(guī)律。過去，我們常說不破不立，意指不破除舊的，就不能建立新的，強(qiáng)調(diào)“破”的首要性。此外，有破有立、破立并舉，均是“破”字在前，皆含有先破后立的意味。而先立后破，顧名思義，先立新，而后再破舊。順序調(diào)整，意味深長。

事實(shí)上，先立后破并非新提法。早在2021年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出，調(diào)整政策和推動(dòng)改革要把握好時(shí)度效，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。為何要先立后破？舉一例可見其精髓。在去年全國兩會(huì)上，談到推進(jìn)“雙碳”工作，習(xí)近平總書記諄諄教導(dǎo)：“綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破。”“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行?！边@一形象的比方，生動(dòng)而深刻地詮釋了先立后破的極端重要性。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議旗幟鮮明提出“明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”——深刻領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握“立”與“破”、“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系，重要性不言而喻。

要深刻認(rèn)識先立后破是穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的題中之義。把“立”放在首位，強(qiáng)調(diào)“立”字當(dāng)頭，所體現(xiàn)的正是穩(wěn)中求進(jìn)的定力和魄力?！傲ⅰ?，給人以一種支撐感、安全感，有了“立”就有了底氣、有了保障；后“破”，才能更堅(jiān)決、更徹底。先立后破，核心是“穩(wěn)”，求的是“進(jìn)”，兼顧的是當(dāng)前與長遠(yuǎn)，可以最大程度減輕“未立先破”帶來的風(fēng)險(xiǎn)和陣痛，確保發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

要深刻認(rèn)識先立后破是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性工程，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。正因此，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念至為關(guān)鍵。從一些地方的實(shí)踐來看，一些領(lǐng)域“破”得太快，“立”的方面相對滯后，則矛盾風(fēng)險(xiǎn)疊加；有的在培育新動(dòng)能上“立”得好，但仍難以補(bǔ)上傳統(tǒng)引擎被“破”之后留下的空當(dāng)。事實(shí)證明，破易立難，先破后立往往負(fù)面影響過大，有時(shí)比不“破”還麻煩。而先立后破，要求循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，體現(xiàn)辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維，這是靈活運(yùn)用唯物辯證法的生動(dòng)體現(xiàn)，是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、智慧的結(jié)晶。

要深刻認(rèn)識先立后破具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段。堅(jiān)持先立后破，對于進(jìn)一步增強(qiáng)信心和底氣，應(yīng)對有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱等困難挑戰(zhàn)，尤為重要。我們要深刻認(rèn)識到，堅(jiān)持先立后破，不只針對某項(xiàng)具體工作，而是具有普遍的方法論意義。無論是調(diào)整政策，還是推動(dòng)改革、轉(zhuǎn)換動(dòng)能，都應(yīng)堅(jiān)持“立”在“破”前，統(tǒng)籌兼顧、有序銜接，避免未立先破、破而不立。比如，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級要做好銜接與切換，在新動(dòng)能尚未成勢之前，不宜對打破舊動(dòng)能、舊業(yè)態(tài)等操之過急。再如，城中村改造，并非一改了之。系統(tǒng)研究解決“錢從哪里來、地要怎么做、人到哪里去、產(chǎn)業(yè)怎么辦”等問題，正是堅(jiān)持先立后破的具體體現(xiàn)。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。越是關(guān)鍵時(shí)期、越是任務(wù)艱巨，越要悟透“立”與“破”、把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”。該立的要積極主動(dòng)地立起來，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決地破，定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（廣州日報(bào)評論員 夏振彬）

來源：廣州日報(bào)

作者：夏振彬

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