徹底鏟除滋生校園貪腐的土壤?
近日,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理提升年”行動(dòng)的通知》,進(jìn)一步清理整治違背教育規(guī)律、侵害群眾利益的辦學(xué)治校行為,深化整治中小學(xué)“校園餐”、利用征訂教輔及購買校服謀利等侵害學(xué)生及家長合法權(quán)益的突出問題。
校園是教書育人之地,少數(shù)不法分子卻如“蛀蟲”,悄然侵蝕教育凈土,玷污校園的圣潔底色。其中,校園餐、教輔征訂、校服采購等領(lǐng)域貪腐多發(fā),具有典型性和代表性。
比如,一些不法分子試圖從孩子口中“奪食”。年初,電視專題片《反腐為了人民》披露一則案例,吉林一家餐飲管理公司9年間從學(xué)生餐費(fèi)里克扣70余萬元,其中戚某一人就受賄23萬余元。還有媒體報(bào)道,山西省一所學(xué)校截留、套取學(xué)校食堂420多萬元食材費(fèi),四川某校小賣部,連一個(gè)面包都要收2毛錢回扣……
這些群眾旁邊的“蟻貪”,一餐一食都不放過,層層盤剝雁過拔毛,凸顯了“外包制”的問題——學(xué)校當(dāng)起“甩手掌柜”,而內(nèi)部監(jiān)督又比較乏力,那么校園食品安全很容易淪為“黑箱”“死角”。近年來,各地開展中小學(xué)“校園餐”專項(xiàng)整治行動(dòng),有些地方還強(qiáng)制打破封閉體系,將食材采購權(quán)從學(xué)校收歸教育局統(tǒng)一招標(biāo),減少了校方干預(yù)空間,值得借鑒。
教輔材料也是貪腐“重災(zāi)區(qū)”。盡管多地出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,明確“一教一輔”。但實(shí)際上,一些中小學(xué)校明里一套、暗里一套,打“擦邊球”。比如名為“自愿”,但上課只講教輔內(nèi)容,課后只布置教輔作業(yè),變相為“被自愿”;有的學(xué)校在訂購教輔材料時(shí),原本合計(jì)定價(jià)90元的卻按135元標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);有的學(xué)校訂購教輔人均價(jià)格連年增長,有地方8年間人均費(fèi)用翻番……
這些問題背后往往存在深度的利益捆綁,根本原因在于有人利用職務(wù)之便,想盡辦法為少數(shù)人或特定群體撈取好處,這一灰色利益鏈條必須被斬?cái)?。最近,不少地方的中小學(xué)校不再統(tǒng)一訂購各類教輔材料,嚴(yán)禁各級(jí)教育部門、中小學(xué)校推薦、組織征訂或代購教輔材料,就是希望通過“一刀切”手段,讓教輔材料重歸輔助教學(xué)的定位。
利用購買校服謀利問題同樣不容忽視。校服是培育校園文化的重要載體,學(xué)校是校服選購管理工作的主體。但有的學(xué)校不看重企業(yè)資質(zhì),只在乎有無過硬“關(guān)系”,在式樣、質(zhì)量、定價(jià)等方面存在“貓膩”;有的脫離“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”的原則,大搞“高端化”“奢侈化”。曾有案例顯示,學(xué)生每購買一套百元左右的校服,竟被教育主管部門、學(xué)校、班主任聯(lián)合吃掉十多元的回扣。
在這類案例中,學(xué)校通常負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、指定供應(yīng)商,學(xué)生和家長幾乎沒有話語權(quán)。針對(duì)這一痛點(diǎn)。廣東邁出了關(guān)鍵一步,日前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的指導(dǎo)意見》明確“兩個(gè)自愿”——學(xué)校開展校服選用工作要自愿,學(xué)生和家長購買校服也要自愿。此外,新規(guī)明確,非城鎮(zhèn)中小學(xué)校原則上不要求統(tǒng)一著裝和購買校服,賦予了學(xué)生充分選擇權(quán)。
總而言之,教育是國之大計(jì),容不得半點(diǎn)污垢。唯有制度約束、技術(shù)賦能與嚴(yán)懲機(jī)制有機(jī)結(jié)合、多管齊下,才有可能徹底鏟除滋生校園貪腐的土壤。
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