近年來，新疆貫徹新時代黨的治疆方略，地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的7411.83億元增長到2023年的19125.91億元，居民人均可支配收入從2012年的12151元增長到2023年的28947元，306.49萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性解決了絕對貧困問題。在天山南北，改善民生與鑄牢中華民族共同體意識如并蒂之花，共同綻放于新時代的春風(fēng)里。

以人民為中心，明確民生改善方向。在教育領(lǐng)域，新疆持續(xù)改善辦學(xué)條件，實施了多項教育扶貧工程，提升教育質(zhì)量，保障教育公平，充分發(fā)揮了教育斬斷貧困代際傳遞和為社會輸送人才的作用。在就業(yè)領(lǐng)域，一方面，實施擴大就業(yè)工程，促進富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)容量。另一方面，提供多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助，提高就業(yè)質(zhì)量，以就業(yè)來帶動各族群眾增加收入。在住房領(lǐng)域，不斷完善住房保障體系，實施農(nóng)房抗震防災(zāi)工程；貫徹各族群眾互嵌式發(fā)展計劃，將提升人居環(huán)境、推動文旅融合、體現(xiàn)民族風(fēng)情結(jié)合起來，打造了伊犁老城、羅布人村寨等亮麗名片，形成了各民族交往交流交融的生活環(huán)境。在醫(yī)療領(lǐng)域，穩(wěn)步推進健康新疆建設(shè)，推動醫(yī)療資源下沉基層，不斷擴大醫(yī)療服務(wù)覆蓋面，提高全民健康水平。

科學(xué)規(guī)劃布局，提升民生服務(wù)水平。在科學(xué)決策上，新疆注重調(diào)查研究，深入了解群眾意愿和訴求，確保民生項目既符合當(dāng)?shù)貙嶋H，又能夠滿足各族群眾需求。同時，加強項目論證和評估，注重協(xié)調(diào)各方形成工作合力，確保項目實施的可行性和有效性。在科技運用上，重視將各種創(chuàng)新要素運用于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為民生服務(wù)。比如，創(chuàng)建荒漠化防治、種質(zhì)創(chuàng)新國家重點實驗室，建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，加快重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，推動社會安全、智慧城市、智能交通等技術(shù)應(yīng)用，不斷提高民生服務(wù)的科技化、智能化、環(huán)?；?。在科學(xué)管理上，重視優(yōu)化政務(wù)流程，深化“放管服”改革，以“高效辦成一件事”為抓手，擴大“疆內(nèi)通辦”“跨省通辦”范圍；實行線下辦事“只進一門”，線上辦事“一網(wǎng)通辦”，群眾訴求“一線應(yīng)答”，不僅提高了政務(wù)服務(wù)效率和群眾滿意度，也優(yōu)化了營商環(huán)境，促進了經(jīng)濟發(fā)展。

聚合多種力量，強化民生配套保障。在資金保障上，新疆通過加大地方財政投入、爭取中央財政轉(zhuǎn)移支付、用好援疆資金、引導(dǎo)社會資本參與等多種方式籌集資金，2024年1月至8月，民生支出占全區(qū)一般公共預(yù)算支出的78.1%，有力保障了各類民生項目的順利實施。在法律保障上，出臺了一系列全方位保障人權(quán)、保護消費者合法權(quán)益、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的法律法規(guī)，為民生改善保駕護航，為各民族安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。在社會穩(wěn)定保障上，新疆在制定政策和實施項目時，確保各族群眾共同受益，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。此外，大力加強中華民族共同體意識教育，將知識傳授與民族團結(jié)教育、思想政治教育、國家通用語言推廣、各民族文化交流結(jié)合起來。

新一輪西部大開發(fā)、向西開放的號角已經(jīng)吹響，新疆各族人民將更深度地融入國家戰(zhàn)略，通過高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展和高水平對外開放帶動民生持續(xù)改善，使得各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，開辟出一條具有新疆特色的、各民族共同繁榮的中國式現(xiàn)代化之路。

（作者系南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、中國式現(xiàn)代化發(fā)展研究院高級研究員）

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