習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能?！苯照匍_的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確提出：要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“新質(zhì)生產(chǎn)力”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于世界科技進(jìn)步的前沿，著眼于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一目標(biāo)任務(wù)提出的全新重要概念。這一命題及相關(guān)論述的提出，發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，開辟了中國經(jīng)濟(jì)加速行進(jìn)的潛力賽道，為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)提供了科學(xué)的理論指引和持久的實(shí)踐動(dòng)能。

一、理解新質(zhì)生產(chǎn)力提出的重大意義

習(xí)近平總書記指出，“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想”?！靶沦|(zhì)生產(chǎn)力”的提出，繼承發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，標(biāo)志著我們黨關(guān)于生產(chǎn)力的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了又一次飛躍，對破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大意義。

生產(chǎn)力是一切社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。在馬克思主義經(jīng)典論述中，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑又分別對生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。生產(chǎn)力是最革命、最活躍的因素。馬克思把發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力寫在社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的旗幟上，認(rèn)為人們所達(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會(huì)狀況，人類社會(huì)的歷史進(jìn)程就是社會(huì)生產(chǎn)力從低級到高級、從落后到先進(jìn)的不斷發(fā)展的過程。

中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持運(yùn)用發(fā)展的馬克思主義生產(chǎn)力理論指導(dǎo)中國社會(huì)主義革命建設(shè)實(shí)踐。從社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期毛澤東同志提出“集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要”的主要任務(wù)，到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期鄧小平同志將“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”作為社會(huì)主義本質(zhì)，并提出“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”等重要理論，再到習(xí)近平總書記以“新質(zhì)生產(chǎn)力”回應(yīng)新時(shí)代科技革命大潮、把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，都體現(xiàn)了我們黨在“一般原理”實(shí)際運(yùn)用中的守正創(chuàng)新。歷史實(shí)踐充分證明：中國特色社會(huì)主義理論體系之所以始終是科學(xué)的、管用的、有效的，其根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在于始終堅(jiān)持并發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論，堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力的本質(zhì)要求和根本任務(wù)，在實(shí)踐中不斷促進(jìn)發(fā)展客觀性、自主性、創(chuàng)造性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一。

相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。就勞動(dòng)者而言，與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的不是以簡單重復(fù)勞動(dòng)為主的普通工人和技術(shù)工人，而是充分利用現(xiàn)代技術(shù)、適應(yīng)現(xiàn)代高端先進(jìn)設(shè)備、具有知識快速迭代能力的智力工人；就勞動(dòng)資料而言，與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的不是普通機(jī)器設(shè)備和電子計(jì)算機(jī)，而是人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)設(shè)備等高端精密儀器和智能設(shè)備；就勞動(dòng)對象而言，與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的不僅是以物質(zhì)形態(tài)存在的機(jī)器設(shè)備等，還包括數(shù)據(jù)等不受空間和時(shí)間限制的非物質(zhì)形態(tài)?？傊?，新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，是代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價(jià)值、適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、重塑新動(dòng)能的新型生產(chǎn)力。這一理論的提出，反映了由“量”的積累轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的突破的新時(shí)代生產(chǎn)力現(xiàn)狀，是馬克思主義基本原理“隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移”的具體體現(xiàn)，開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論的新境界。

二、把握新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展的內(nèi)在要求

當(dāng)前，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式歷史性交匯。深刻把握形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，有助于我們搶占發(fā)展制高點(diǎn)、培育競爭新優(yōu)勢，在鞏固復(fù)蘇基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期掌握戰(zhàn)略主動(dòng)與歷史主動(dòng)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一發(fā)展引擎。生產(chǎn)力是人類征服和改造自然的能力，是啟動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的總開關(guān)?？v觀人類發(fā)展史，生產(chǎn)力的每一次飛躍都伴隨著技術(shù)的突破性創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)含量和知識密度遠(yuǎn)超傳統(tǒng)生產(chǎn)力，代表著一種能級的躍遷。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端設(shè)備、綠色環(huán)保等領(lǐng)域的前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新交叉融合態(tài)勢不斷增強(qiáng)，數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素對生產(chǎn)力能級的賦能作用不斷彰顯。只有堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能推動(dòng)技術(shù)迭代，匯聚大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新能源、空天技術(shù)等科技元素并釋放出巨大產(chǎn)能；才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新，強(qiáng)化高素質(zhì)勞動(dòng)者、高品質(zhì)生產(chǎn)資料的結(jié)合，催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)乃至新的產(chǎn)業(yè)鏈條；才能促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系變革，優(yōu)化形成與中國式現(xiàn)代化相適配的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系。形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的要求，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革、提高全要素生產(chǎn)率，努力掌握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展這一戰(zhàn)略航標(biāo)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。馬克思指出，“如果生產(chǎn)場所擴(kuò)大了，就是在外延上擴(kuò)大；如果生產(chǎn)資料效率提高了，就是在內(nèi)涵上擴(kuò)大”。新質(zhì)生產(chǎn)力以高質(zhì)量發(fā)展為鮮明特征，它一方面意味著科技供給的高質(zhì)量，即以科技創(chuàng)新引領(lǐng)生產(chǎn)力變革，在原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、前沿科技探索、關(guān)鍵核心科技、知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獲取、高水平科技人才培育等方面不斷占領(lǐng)制高點(diǎn)；一方面意味著科技成果轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量，即將先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為現(xiàn)實(shí)問題提供更高水平、更高質(zhì)量的解決方案和操作范式。另外，高質(zhì)量發(fā)展還涵蓋協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展以及共享發(fā)展等多個(gè)維度，也需要以新質(zhì)生產(chǎn)力作為穩(wěn)固支撐。面對傳統(tǒng)依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式難以為繼的現(xiàn)實(shí)處境，只有以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能真正推動(dòng)生產(chǎn)的“內(nèi)涵式擴(kuò)大”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

用好改革開放這一關(guān)鍵一招。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。近期舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從五個(gè)方面精辟概括新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，其中一個(gè)重要方面就是“必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”。形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須繼續(xù)推進(jìn)改革開放，不斷向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_放要活力。全球目前正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，人工智能、量子信息、合成生物學(xué)等前沿成果、技術(shù)突破正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。只有堅(jiān)持謀劃推進(jìn)深層次改革和高水平開放，切實(shí)打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置，才能不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，使我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能得到充分釋放，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

三、找準(zhǔn)加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵抓手

加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要統(tǒng)籌規(guī)劃，又要把握重點(diǎn)、有序推進(jìn)。找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力由量到質(zhì)轉(zhuǎn)型、由重規(guī)模擴(kuò)張到重內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵抓手，是開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，在世界百年變局中贏得主動(dòng)與先機(jī)的重要前提。

暢通教育科技人才良性循環(huán)，加快人力資本躍升。創(chuàng)新之道，唯在得人。在生產(chǎn)力的三要素中，勞動(dòng)力是首要的能動(dòng)要素，是組織生產(chǎn)過程的主體力量。習(xí)近平總書記指出，國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須深度挖掘“人”這個(gè)“第一資源”，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，包括能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，有效提升全社會(huì)的人力資本。要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌實(shí)施教育、科技、人才三大戰(zhàn)略，有效提高人才對于支撐高質(zhì)量發(fā)展的匹配度和服務(wù)國家戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)度。要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等生產(chǎn)要素活力，構(gòu)建更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人力資本導(dǎo)向的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。要用心營造“聚天下英才而用之”的良好氛圍，培養(yǎng)造就從戰(zhàn)略科學(xué)家到卓越工程師、從科技領(lǐng)軍人到大國工匠的人才鏈，以人才鏈激活創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)新鏈撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，著力使“最大創(chuàng)新資源”發(fā)揮最大創(chuàng)新效能，形成支撐引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)向來是技術(shù)創(chuàng)新的主場。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化?！毙滦凸I(yè)化以科技與產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合為基礎(chǔ)，內(nèi)在包含著技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等多元要素，與形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)在相通、同道并驅(qū)。加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、突破發(fā)展瓶頸制約、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，著力提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展人工智能，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、腦科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，鼓勵(lì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐、具備強(qiáng)大創(chuàng)新能力和高端引領(lǐng)能力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

完善政府與市場關(guān)系，健全新型舉國體制。新質(zhì)生產(chǎn)力對于創(chuàng)新的內(nèi)在要求，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。近年來，美國等西方國家在高技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)筑“小院高墻”、拉起“科技鐵幕”，中國要把握新一輪科技革命機(jī)遇、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，必須堅(jiān)持以國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，不斷完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，有效解決重大“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品問題。要集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性攻關(guān)，加快打造國家戰(zhàn)略科技力，促進(jìn)科技創(chuàng)新的多產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、多場景賦能，發(fā)揮促進(jìn)生產(chǎn)力提升的乘數(shù)效應(yīng)乃至指數(shù)效應(yīng)。要結(jié)合用好“看不見的手”和“看得見的手”，正確處理政府引導(dǎo)與市場激勵(lì)、集中攻關(guān)與分散試錯(cuò)、基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新、自立自強(qiáng)與開放合作之間的辯證關(guān)系，既以市場力量促進(jìn)高水平科技創(chuàng)新與國際創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字鏈、生態(tài)鏈的對接，又以政府力量引導(dǎo)創(chuàng)新資源特別是無法依靠市場機(jī)制進(jìn)行資源配置的資源向關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域集聚，著力打造政府與市場協(xié)同創(chuàng)新格局。要深化科技創(chuàng)新對外對話機(jī)制，加強(qiáng)與主要發(fā)達(dá)國家、重要國際組織在研發(fā)合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的深度溝通和交流合作，持續(xù)推進(jìn)科技領(lǐng)域的高水平制度型開放。要充分發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的支持作用，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品、市場和服務(wù)體系，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，營造激勵(lì)科技和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境。

（作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院黨組副書記、副院長，廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

來源：羊城晚報(bào)

作者：李宜航

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