國(guó)家發(fā)展改革委25日發(fā)布消息，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步深化粵港澳合作，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。（12月26日新華網(wǎng)）

在一個(gè)合適的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，出臺(tái)一套合適的政策措施，可謂揆時(shí)度勢(shì)、時(shí)勢(shì)使然。于“時(shí)”焉，日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，有利于我們更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為高質(zhì)量發(fā)展擴(kuò)空間、提質(zhì)量、增動(dòng)力。于“勢(shì)”焉，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，是粵港澳大灣區(qū)錨定“一點(diǎn)兩地”全新定位、不斷在全面深化改革開放上取得新突破、新進(jìn)展的必由之路。

作為中國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展起步即沖刺，不斷攀新高。2022年，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超13萬億元，以不到全國(guó)1%的國(guó)土面積、5%的人口總量，創(chuàng)造出全國(guó)11%的經(jīng)濟(jì)總量。論及原因，營(yíng)商環(huán)境當(dāng)記一功。在2023粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)上，不少嘉賓對(duì)大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境頻頻點(diǎn)贊。美中清潔技術(shù)中心總裁安鋒表示，“粵港澳大灣區(qū)擁有全國(guó)最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，是我們的首選之地?！?/p>

《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)大灣區(qū)來說，意義尤為特別和重大。普適層面，營(yíng)商環(huán)境對(duì)于區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，就像陽(yáng)光、空氣和水對(duì)人類一樣重要，一流灣區(qū)要有一流的營(yíng)商環(huán)境，且在追求國(guó)際一流的路上優(yōu)中有優(yōu)、進(jìn)無止境；特殊層面，大灣區(qū)具有“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”特殊性，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境涉及地區(qū)多、覆蓋領(lǐng)域廣、協(xié)調(diào)難度大，務(wù)必形成合力、整體推進(jìn)，因此特別需要頂層賦能、上下貫通。

國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，“國(guó)際”是著眼點(diǎn)，“一流”是著力點(diǎn)。

立足兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，大灣區(qū)對(duì)內(nèi)要為企業(yè)締造良好的營(yíng)商環(huán)境，讓大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)安心發(fā)展，不斷把企業(yè)做大做強(qiáng)；對(duì)外要吸引外資、外商到大灣區(qū)，把大灣區(qū)作為投資布局的重要目的地，作為全球化經(jīng)營(yíng)的重要基地，從而不斷擴(kuò)大“朋友圈”、做大“經(jīng)濟(jì)圈”。體現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面，大灣區(qū)要有世界眼光、國(guó)際視野，堅(jiān)持開放包容、兼收并蓄原則，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，吸收借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在制度型開放上邁出更大步伐、創(chuàng)造更多成果。

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)多維指標(biāo)，需要全面體現(xiàn)在政策、制度和管理體系中。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，一方面要全面對(duì)標(biāo)國(guó)際上公認(rèn)的、具有領(lǐng)先水平的標(biāo)準(zhǔn)，并建成與此相匹配的政策、制度和管理體系，另一方面要將一流標(biāo)準(zhǔn)貫穿到營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的各方面、全過程。比如，應(yīng)用國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力的提升、優(yōu)化政府服務(wù)和行政管理水平、加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度、制定具體工作方案……

兄弟同心，其利斷金?；浉郯拇鬄硡^(qū)文化同源、人緣相親、民俗相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，攜手加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展空間巨大、前景廣闊?！缎袆?dòng)計(jì)劃》這一頂層設(shè)計(jì)自高處進(jìn)行總體構(gòu)想和戰(zhàn)略部署，為粵港澳大灣區(qū)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境畫出“線路圖”“施工圖”。大灣區(qū)務(wù)必抓住這一機(jī)遇，凝心聚力、同向偕行，通過三年行動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再上新水平。

來源：廣州日?qǐng)?bào)

作者：練洪洋

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