12月23日，湖北武漢東湖景區(qū)，一網(wǎng)友發(fā)布視頻稱(chēng)自己帶著導(dǎo)盲犬進(jìn)景區(qū)游玩，卻被保安拒之門(mén)外，理由是只要是犬類(lèi)就不能進(jìn)景區(qū)。12月25日下午，長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶(hù)端記者再次致電東湖風(fēng)景區(qū)，工作人員表示，事件在網(wǎng)上發(fā)酵后，考慮到人性化管理，景區(qū)特事特辦，已聯(lián)系當(dāng)事人，并邀請(qǐng)其在25日當(dāng)天由保安陪同到景區(qū)游玩參觀。（12月25日 長(zhǎng)城網(wǎng)）

針對(duì)公園禁止導(dǎo)盲犬進(jìn)入這一事件，有人認(rèn)為公園管理處缺乏人情味；有人稱(chēng)盲人什么都看不見(jiàn)，為什么要去景區(qū)？筆者認(rèn)為，公園的這一做法，是將普遍規(guī)定用在了特殊群體身上，暴露出了公園管理處缺乏人性化管理，“懶政”“怠政”的問(wèn)題。因?yàn)樗腥?lèi)都不能入園而拒絕導(dǎo)盲犬進(jìn)景區(qū)，這表面上看似是阻攔了一條狗進(jìn)入公園，實(shí)際上是剝奪了處于弱勢(shì)群體的公民合法享受公共資源的權(quán)利。

在我國(guó)，殘障人士被禁止進(jìn)入公共場(chǎng)合的新聞時(shí)有發(fā)生。中國(guó)盲人協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)約有1700萬(wàn)盲人，但目前全國(guó)僅有約200只經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的導(dǎo)盲犬。這與導(dǎo)盲犬培養(yǎng)與認(rèn)定的難度有關(guān)，也與我國(guó)對(duì)導(dǎo)盲犬的法律保障和社會(huì)認(rèn)可不足有關(guān)。據(jù)導(dǎo)盲犬協(xié)會(huì)給出的數(shù)據(jù)，6-7只導(dǎo)盲犬中才能選出一只合格的導(dǎo)盲犬。自1931年導(dǎo)盲犬運(yùn)用到現(xiàn)在的90余年間，國(guó)際上從未有過(guò)導(dǎo)盲犬傷人事件。

一般情況下，公共場(chǎng)所不允許攜帶寵物進(jìn)入，以防影響他人。但根據(jù)2008年修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第五十八條規(guī)定可知，盲人攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)出公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)政策。由《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》第十六條可知，視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，同時(shí)公共場(chǎng)所的工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供無(wú)障礙服務(wù)。由此可知，經(jīng)過(guò)高強(qiáng)度的訓(xùn)練和嚴(yán)格的篩選與認(rèn)證的導(dǎo)盲犬與普通寵物犬有著本質(zhì)區(qū)別，而公園管理處拒絕導(dǎo)盲犬進(jìn)入，既違反了相關(guān)法律的規(guī)定，也是“懶政”思維的表現(xiàn)。

站在公園管理者的角度看，禁止所有犬類(lèi)進(jìn)入確實(shí)是最簡(jiǎn)單有效的管理方法。如此簡(jiǎn)單地“一刀切”，安全隱患是少了，管理成本也減少了，但這種圖方便的管理方式削弱了公園的公益屬性，剝奪了視障人士使用公共設(shè)施的權(quán)利。不能因?yàn)橐曊先耸靠床灰?jiàn)景色，導(dǎo)盲犬可能像其他寵物犬一樣對(duì)游客造成影響就拒絕它們進(jìn)入樂(lè)園，把應(yīng)該屬于所有公民的“公共樂(lè)園”變?yōu)槌錆M(mǎn)禁令的“禁地”。這是公園管理“懶政”的結(jié)果，也是公園沒(méi)有肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。

對(duì)于導(dǎo)盲犬進(jìn)入公園等公共場(chǎng)合的問(wèn)題，相關(guān)的管理措施不應(yīng)該是機(jī)械古板的，擺脫“懶政”需要相關(guān)人員做出更加精細(xì)化、人性化的科學(xué)決策，比如針對(duì)導(dǎo)盲犬和殘障群體制定專(zhuān)門(mén)的管理?xiàng)l例。與此同時(shí)，還需要提高精細(xì)化管理能力和人性化服務(wù)水平，科學(xué)規(guī)劃公園的運(yùn)動(dòng)區(qū)、休閑區(qū)，設(shè)立導(dǎo)盲犬服務(wù)區(qū)等，在確保高效管理和游客安全的同時(shí)，給予弱勢(shì)群體足夠的尊重，遏制公園管理中的“懶政”行為，避免歧視思想滋生。

來(lái)源：紅網(wǎng)

作者：湯靜

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