在剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議上，“千萬工程”成為一個高頻熱詞。習近平總書記在對“三農(nóng)”工作作出的重要指示中強調(diào)，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗。會議傳達學習了習近平總書記重要指示，討論了《中共中央、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見（討論稿）》，強調(diào)要學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，從農(nóng)民群眾反映強烈的實際問題出發(fā)，找準鄉(xiāng)村振興的切入點，提高工作實效。

“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，全面實施20年來深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，促進了美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活有機融合，被當?shù)剞r(nóng)民群眾譽為“繼實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實事”，被專家學者譽為“在浙江經(jīng)濟變革、社會轉(zhuǎn)型的關鍵時刻，讓列車換道變軌的那個扳手，轉(zhuǎn)動了鄉(xiāng)村振興的車輪”。“千萬工程”探索出一條加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗中國的科學路徑，為推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了實踐樣本。這一工程不僅在全國起到了示范效應，在國際上也得到廣泛贊譽。2018年9月，聯(lián)合國將最高環(huán)境榮譽——“地球衛(wèi)士獎”授予浙江“千萬工程”。

20年來，“千萬工程”持續(xù)向縱深邁進，形成了一系列行之有效的做法。一是堅持黨建引領、黨政主導，建立黨政“一把手”親自抓、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制；二是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，同步推進環(huán)境整治和生態(tài)建設，持續(xù)打通“綠水青山就是金山銀山”的理念轉(zhuǎn)化通道；三是堅持規(guī)劃先行、因地制宜，結(jié)合地方發(fā)展水平、財政承受能力、農(nóng)民接受程度開展工作，盡力而為、量力而行，不搞整齊劃一；四是堅持由表及里、塑形鑄魂，注重推動農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、硬件與軟件相結(jié)合，努力把農(nóng)村建設成農(nóng)民身有所棲、心有所依的美好家園；五是堅持循序漸進、久久為功，不斷豐富“千萬工程”內(nèi)涵，拓展建設領域，緊盯目標不動搖、不折騰，保持工作連續(xù)性和政策穩(wěn)定性，以釘釘子精神推動各項建設任務順利完成；六是堅持以人為本、共建共享，始終從農(nóng)民群眾角度思考問題，尊重民意、維護民利、強化民管，推動實現(xiàn)從“要我建設美麗鄉(xiāng)村”到“我要建設美麗鄉(xiāng)村”的轉(zhuǎn)變。

總結(jié)“千萬工程”的經(jīng)驗和啟示，主要有以下幾方面：一是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持民有所呼、我有所應，把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點；二是必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，正確處理速度和質(zhì)量、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和安全等重大關系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)；三是必須強化系統(tǒng)觀念，以縣域為重要切入點，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進，抓住重點、補齊短板，加大改革力度，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展；四是必須大興調(diào)查研究，深入基層、掌握實情、把脈問診，緊密結(jié)合自身實際，謀劃實施有針對性的政策舉措，不斷破解矛盾瓶頸、推動高質(zhì)量發(fā)展；五是必須加強基層治理體系和治理能力建設，選優(yōu)配強基層黨組織領導班子，完善黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，推動各類治理資源向基層下沉；六是必須堅持一張藍圖繪到底、干到底，保持歷史耐心，保持戰(zhàn)略定力，一年接著一年干，一任接著一任干，積小勝為大勝，力戒形式主義、官僚主義。

學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，首要的是堅持問題導向，“知不足，然后能自反也”。對比浙江等兄弟省份，廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾比較突出。這是廣東的基本省情，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。廣東省委認真學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，部署實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，并將其擺在了廣東推動高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程的重要位置，作為廣東的優(yōu)勢塑造工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、動力增強工程、價值實現(xiàn)工程來深入推進。今年是廣東實施“百千萬工程”的開局之年，財政投入1490億元支持“百千萬工程”，其中超過70%的資金投向粵東西北地區(qū)，各縣（市）立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢，推動縣域一二三產(chǎn)融合發(fā)展，開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動。目前，“百千萬工程”已取得階段性成效，正呈現(xiàn)出加速推進的良好勢頭。

從浙江“千萬工程”看廣東“百千萬工程”，出發(fā)點和落腳點都是為了人民，瞄準的是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，服務的是鄉(xiāng)村全面振興，目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進的是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對于廣東各地區(qū)各部門來說，要學好用好“千萬工程”經(jīng)驗，真正拿出頭號工程的力度、形成頭號工程的聲勢，采取更有力的舉措推動“百千萬工程”落地見效，努力實現(xiàn)“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標。

來源：南方日報

作者：丁建庭

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