將阿根廷貨幣比索大幅貶值50%以上，政府部門由18個(gè)減少至9個(gè)，降低政府對(duì)能源和交通的補(bǔ)貼，停止新建公共工程招標(biāo)和取消尚未開始的開發(fā)項(xiàng)目……新任總統(tǒng)哈維爾·米萊上臺(tái)后，發(fā)布了一系列經(jīng)濟(jì)政策，欲采用“休克療法”挽救阿根廷居高不下的通貨膨脹率。

“休克療法”原本是一個(gè)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的名詞，于20世紀(jì)80年代中期被美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?！靶菘睡煼ā蓖迷趪医?jīng)濟(jì)特別困難之時(shí)，其主要內(nèi)容是實(shí)行緊縮的金融和財(cái)政政策，壓縮政府開支，取消補(bǔ)貼，放開價(jià)格，實(shí)行貿(mào)易自由化，通過貨幣貶值實(shí)現(xiàn)匯率穩(wěn)定，進(jìn)一步改革行政和稅收制度，將部分公營部門和企業(yè)民營化，重新安排債務(wù)和接受外援等。不難看出，這套經(jīng)濟(jì)政策具有較強(qiáng)的沖擊力，在短期內(nèi)可能使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生巨大的震蕩，甚至導(dǎo)致出現(xiàn)“休克”狀態(tài)，因此被稱為“休克療法”。

“休克療法”效果如何？其最成功的例子是運(yùn)用在玻利維亞。上世紀(jì)80年代初，玻利維亞由于長期政治局勢動(dòng)蕩不安，政府經(jīng)濟(jì)政策不斷失誤，引發(fā)了一場嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1985年玻利維亞政府的預(yù)算赤字達(dá)485.9萬億比索，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一，通貨膨脹率高達(dá)24000%，國民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰邊緣。后來，玻利維亞政府聘請(qǐng)杰弗里·薩克斯作為國家經(jīng)濟(jì)顧問，在玻利維亞實(shí)施“休克療法”。該療法實(shí)施不到一周，玻利維亞市場存在的惡性通貨膨脹便得到了強(qiáng)有力的遏制，物價(jià)從暴漲趨于穩(wěn)定。第二年，玻利維亞GDP開始穩(wěn)健上升，政府債務(wù)問題也得到有效緩解，“休克療法”取得了令人難以置信的奇效。

“休克療法”在玻利維亞的成功，隨后引來了俄羅斯的效仿。但讓人大跌眼鏡的是，俄羅斯吃了“休克療法”這劑猛藥，卻斷送幾十年的財(cái)富積累。在應(yīng)用“休克療法”的最初三個(gè)月時(shí)間里，效果似乎立竿見影，俄羅斯的物價(jià)和工資水平都趨于穩(wěn)定。但三個(gè)月后，俄羅斯的市場經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)崩潰，物價(jià)一下子上漲了幾十倍，市場秩序亂成一鍋粥。在隨后不到一年的時(shí)間里，俄羅斯的GDP直接減少了一半多，積攢了幾十年的家當(dāng)開始出現(xiàn)大規(guī)模的流空，俄羅斯從一個(gè)一流大國直接倒退，“休克療法”也宣告失敗。這一療法在玻利維亞和俄羅斯取得了截然不同的效果，原因是多方面的，既有國際環(huán)境不同，也有內(nèi)部體制原因，但都說明“休克療法”只適用于特定的經(jīng)濟(jì)市場和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不可能“包治百病”。

“休克療法”能拯救阿根廷嗎？總的來看，“休克療法”是針對(duì)嚴(yán)重失衡的社會(huì)總供求狀況，從控制社會(huì)總需求出發(fā)，采取嚴(yán)厲的行政和經(jīng)濟(jì)手段，在短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)制性地大幅壓縮消費(fèi)需求和投資需求，使社會(huì)總供求達(dá)到人為的平衡，以此遏制惡性通貨膨脹，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序。這種政策調(diào)控帶有明顯的應(yīng)急性質(zhì)，大膽激進(jìn)，連鎖反應(yīng)大，對(duì)于經(jīng)濟(jì)岌岌可危的阿根廷來說，也是沒有辦法的辦法。實(shí)際上，米萊在上臺(tái)之前擔(dān)任經(jīng)濟(jì)學(xué)家已有21年之久，并曾擔(dān)任過匯豐銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。有評(píng)論就認(rèn)為，“休克療法”這種玩法在理論上是有效的，在短時(shí)間內(nèi)將本國貨幣一次性貶值到位，有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，進(jìn)入一個(gè)良性的上升通道。不過，也有可能水土不服，引發(fā)劇烈社會(huì)動(dòng)蕩。阿根廷新政府宣布比索貶值措施后，阿根廷物價(jià)飛漲，該國左翼勞工組織呼吁立即罷工。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月16日，阿根廷11個(gè)省先后宣布進(jìn)入經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)，這是各省對(duì)阿根廷新政府宣布經(jīng)濟(jì)新政后作出的調(diào)整反應(yīng)之一。

回頭來看，在今年的阿根廷總統(tǒng)大選中，米萊以近乎“政治素人”的身份擊敗出身政治世家且長期從政的對(duì)手，一個(gè)重要原因就是阿根廷在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泥潭中越陷越深、無法自拔，導(dǎo)致阿根廷民眾對(duì)此前的溫和經(jīng)濟(jì)政策失去了耐心。這個(gè)時(shí)候，來一劑“休克療法”的猛藥，也算破釜沉舟之舉，但能否推動(dòng)阿根廷經(jīng)濟(jì)走出泥潭，只能拭目以待。

來源：南方日?qǐng)?bào)

作者：丁戈隆東

都市文化界 Dswhj.com 整理發(fā)布