近期，國內(nèi)大范圍雨雪寒潮模式“上線”，為指導公眾科學應對寒潮，提升自我防護意識，降低寒潮天氣可能造成的健康損害，12月13日，國家疾控局發(fā)布《寒潮公眾健康防護指南》，對不同重點人群提出防護建議，以最大限度保護公眾健康。（12月14日《北京青年報》）

根據(jù)國家標準《冷空氣等級》，寒潮指日最低氣溫24小時內(nèi)降溫幅度大于或等于8℃，或48小時內(nèi)降溫幅度大于或等于10℃，或72小時內(nèi)降溫幅度大于或等于12℃，而且使該地日最低氣溫下降到4℃或以下，48小時、72小時內(nèi)降溫的日最低氣溫連續(xù)下降。寒潮期間，寒冷天氣易造成淺表皮膚損害而形成凍瘡，易誘發(fā)氣道痙攣、呼吸系統(tǒng)免疫功能異常，易引發(fā)心腦血管系統(tǒng)疾病，還可能加重泌尿系統(tǒng)疾病和內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病。

面對寒潮天氣，《指南》中指出了需要關(guān)注的重點人群，包括敏感人群、有慢性基礎性疾病的人群和戶外作業(yè)人員，并提出了針對性防護措施。身體健康是立身之本，人人都應提升自我防護意識，做好自己健康的第一責任人。要避免寒冷天氣對公眾健康的危害，還需公共服務保障給力。特別是戶外勞動者，許多人在嚴寒天氣下都不愿出門，但他們?nèi)孕鑸允貚徫?，逆風雪而前行，保障社會正常運轉(zhuǎn)，他們的健康保護也須“升溫”。

嚴寒天氣勞動者健康保護是勞動者權(quán)益保障的一部分。2013年修訂的《職業(yè)病分類和目錄》將“凍傷”列為新增職業(yè)病。2015年修訂的《職業(yè)病危害因素分類目錄》將“低溫”列為職業(yè)病危害因素?！秳趧臃ā贰堵殬I(yè)病防治法》等明確規(guī)定，用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。關(guān)于低溫津貼，國家層面沒有專門法規(guī)，只在《最低工資規(guī)定》中提到，但一些地方已對此作出規(guī)定。

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，嚴寒天氣勞動者的健康權(quán)益、勞動保護也需與時俱進。2021年1月，人社部、全國總工會等部門聯(lián)合發(fā)文，對嚴寒天氣勞動者崗位津貼、工資待遇、工作環(huán)境、工作條件、健康檢查等提出針對性指導，這是國家首次明確嚴寒天氣勞動者權(quán)益誰來維護、如何維護。今年8月，人社部、全國總工會等發(fā)布《工作場所高溫和高寒天氣勞動者權(quán)益保障制度（參考文本）》，也為嚴寒天氣勞動者權(quán)益保障提供了支撐。

現(xiàn)實中，嚴寒天氣勞動保護落實情況還有不盡如人意的地方，在不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間并不平衡，有些用人單位重視不足甚至暗打折扣。做好勞動保護，不能留死角。要進一步加強執(zhí)法檢查，強化社會監(jiān)督，暢通投訴渠道，促進勞動者相關(guān)保障落實落細。一些地方開始把新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者納入勞動保護范疇，比如山西近日出臺政策，對平臺企業(yè)從業(yè)人員在強降雨雪等惡劣天氣勞動報酬做出規(guī)定。這是有益嘗試，也是務實之舉。

呵護嚴寒天氣勞動者健康，需要全社會共同努力。用人單位要擔起主體責任，如減輕勞動強度、縮短戶外作業(yè)時間，了解勞動者在生活上的需求并及時予以滿足，降低其安全風險與健康危害。工會組織要發(fā)揮好戶外勞動者驛站功能，為有需求勞動者提供防寒取暖等優(yōu)質(zhì)服務。社會各界也應廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，如贈送熱寶、護膝等防寒物品，讓戶外勞動者進門避避雨雪、喝杯熱水等，為他們增加一道“溫暖”守護。

來源：東方網(wǎng)

作者：付彪

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