縣政府門前花千萬元建假椰子樹等?形象工程何時(shí)休?
山西一地的城市廣場,“長”出了多棵造價(jià)不菲的仿真椰子樹。據(jù)新華社報(bào)道,近日,中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳對(duì)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題進(jìn)行通報(bào)。其中,山西太原市清徐縣違規(guī)使用資金,維修政府辦公樓樓頂、建設(shè)廣場景觀小品,引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
通報(bào)顯示,清徐縣投資5.9億元建設(shè)縣城水系生態(tài)治理及城市停車場惠民工程。項(xiàng)目實(shí)施過程中,在城市廣場建設(shè)了多處景觀小品,包括一座銀色蓮花雕塑、一座景觀石、多棵仿真椰子樹,實(shí)際形成支出1305萬元。11月12日晚,一山西網(wǎng)友發(fā)視頻稱,清徐縣人民廣場的椰子樹正在連夜拆除。
城市廣場是一個(gè)地方進(jìn)行對(duì)外形象展示的重要窗口,只要花費(fèi)合理得當(dāng)、能夠充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)貌,建造一些景觀小品也無可厚非。但是,像清徐縣這般,明明地處北方,卻要耗費(fèi)巨資,在人民廣場上“移植”仿真椰子樹的操作,則難免給人帶來浪費(fèi)公帑、“不倫不類”的負(fù)面觀感,也使人們對(duì)相關(guān)決策的科學(xué)性打上一個(gè)問號(hào)。
按理說,這類公共項(xiàng)目動(dòng)用的是地方財(cái)政。有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、合理性,資金使用的規(guī)范性,必須經(jīng)過嚴(yán)肅的論證、規(guī)劃和審批過程,不能簡單“拍腦袋”決定。相關(guān)通報(bào)顯示,此次清徐縣屬于違規(guī)使用資金。
因此,對(duì)于此事的處理,更有必要嚴(yán)肅回溯整個(gè)決策過程,看看在哪些環(huán)節(jié)違反了相關(guān)規(guī)定、繞過了應(yīng)有的程序,哪些責(zé)任人在此過程中存在失職甚至瀆職行為。只有嚴(yán)肅追責(zé)、問責(zé),堵上制度漏洞,才能真正規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,確保財(cái)政資源用到實(shí)處。
近年來,國家持續(xù)整治形象工程、面子工程等形式主義亂象。今年3月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委還專門發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決糾治部分地方基層搞“新形象工程”問題的工作提示》,列舉了打造與自身實(shí)際不符的城市“名片”、超規(guī)模建設(shè)沒有收益的民生類項(xiàng)目等8類情況。
“新形象工程”,主要是指一些地方在財(cái)政吃緊的情況下,仍然在搞非必要、非急需項(xiàng)目,而且形式隱蔽、名目巧立。一些公共項(xiàng)目看似高大上,實(shí)則勞民傷財(cái)、華而不實(shí),甚至通過巧立名目為私人牟利,根本沒有站在老百姓的角度上思考問題。而實(shí)際上,比起大而無當(dāng)?shù)摹胺抡嬉訕洹眰?,這些公共資金原本可以用在教育、交通、醫(yī)療等更為迫切、大家更急難愁盼的民生問題上。
要防止公共資金被無端消耗在各類形象工程中,最關(guān)鍵的還是要強(qiáng)化規(guī)劃約束、重視民意訴求,確保每一筆資金都花得合理有度、清楚明晰。
事實(shí)上,像市民廣場這類城市地標(biāo),不一定非要花費(fèi)千萬乃至上億元打造各種“大”景觀。很多時(shí)候,這種貪大求全的項(xiàng)目,只會(huì)讓人產(chǎn)生短暫的視覺沖擊,并不會(huì)給人帶來多強(qiáng)的體驗(yàn)感,留下多么深刻的印象。與“一味砸錢造景”相比,人們更期待在城市地標(biāo)中得到沉浸式體驗(yàn),觸碰當(dāng)?shù)刎S富多元的歷史文化資源。就拿清徐縣來說,當(dāng)?shù)毓沤ㄖY源豐富,而且是羅貫中故里、山西老陳醋的發(fā)源地,有太多值得深入挖掘的地方特色資源,又何須“舍近求遠(yuǎn)”,在市民廣場擺上原本不屬于這里的假椰子樹?
讓人不解的“迷之決策”背后,恐怕是專家、市民等群體在決策參與中的缺失。這也再次提醒:重大公共項(xiàng)目投資不能脫離地方實(shí)際,更不能搞“一言堂”,必須嚴(yán)格遵守規(guī)劃和決策流程,積極聽取各方意見,確保每一筆公共資金都用到實(shí)處,用在老百姓心坎上。
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