近日，中辦、國辦印發(fā)《關于加快公共數(shù)據資源開發(fā)利用的意見》，首次對公共數(shù)據資源開發(fā)利用進行系統(tǒng)部署，明確要求破除公共數(shù)據流通使用的體制性障礙、機制性梗阻，激發(fā)共享開放動力。10月10日，國新辦舉行新聞發(fā)布會表示，用好公共數(shù)據可以更好地建設數(shù)字中國，正在氣象、交通、社保、自然資源等領域深入謀劃數(shù)據開發(fā)利用工作，一大批高質量公共數(shù)據將陸續(xù)供給出來。加快公共數(shù)據資源開發(fā)利用，是以數(shù)字化助力經濟社會高質量發(fā)展的重要舉措；對于企業(yè)和老百姓來說，也是重大利好消息。

各級黨政機關、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務過程中產生的公共數(shù)據，是國家重要的基礎性戰(zhàn)略資源，具有規(guī)模體量大、數(shù)據質量好、價值潛能大、帶動作用強的特點。近年來，普通老百姓越來越享受公共數(shù)據帶來的紅利。比如通過政府部門之間的公共數(shù)據共享，實現(xiàn)政務服務“一網通辦”“智能秒辦”，讓群眾和企業(yè)少交辦事材料，讓辦事“一次不跑”成為常態(tài)；通過融合涉企公共數(shù)據，促進惠企減負政策精準兌現(xiàn)、政府服務精準到位；通過數(shù)據回流機制，很多政府部門將向基層要數(shù)據變?yōu)榻o基層送數(shù)據，為基層賦能減負。

公共數(shù)據開放是大勢所趨，優(yōu)先開放與民生緊密相關、社會需求迫切的數(shù)據，更是廣泛呼聲。事實上，公共數(shù)據就在老百姓身邊。從GDP到醫(yī)保醫(yī)療、從水電費到公共交通、從氣溫到空氣質量，無不是公共數(shù)據的重要內容。公共數(shù)據開放可以改善民生，比如交通、醫(yī)療、文旅等民生領域的公共數(shù)據進一步開放利用，老百姓日常出行、看病就醫(yī)、假期出游就會更加心中有“數(shù)”。此外，公共數(shù)據的開放共享還可以推動政府服務創(chuàng)新和治理能力的提升，增強政府工作的透明度和公信力，提高政府服務效率和質量。

公共數(shù)據開發(fā)開放正在加“數(shù)”前進。據介紹，截至7月，已經有243個省級和城市的地方政府上線數(shù)據開放平臺，開放的有效數(shù)據集超過了37萬個，在賦能實體經濟、擴大消費需求、拓展投資空間、提升治理能力等方面發(fā)揮了要素作用。但不可否認的是，面向服務經濟社會發(fā)展的公共數(shù)據，在資源供給、應用創(chuàng)新、權益分配等方面，“不敢”“不愿”“不會”的問題依舊比較突出，公共數(shù)據要素價值尚未得到充分釋放，亟待有關部門和地方在公共數(shù)據的供給、管理、應用、安全等方面拿出具體措施，建立健全公共數(shù)據開放共享機制，探索建立公共數(shù)據的公益服務機制；尤其是部門之間應該盡快打破“數(shù)據壁壘”，真正實現(xiàn)“應共享盡共享”；用于公共治理和公益事業(yè)的，不能借機牟利，應該確保能夠無償使用。

公共數(shù)據“沉睡”，就只是一堆數(shù)據；一旦開放，就是一座富礦。公共數(shù)據取之于民，就該用之于民。公共數(shù)據共享開放，才真正稱得上“大數(shù)據”，才能加“數(shù)”改善百姓生活。

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