據(jù)《中國應(yīng)急管理報》報道，去年，有群眾多次以書面形式向國家礦山安全監(jiān)察局和吉林省應(yīng)急管理廳舉報，在2010年6月至2018年9月期間，吉林省白山市新宇礦業(yè)井下發(fā)生6起事故，致7人死亡，企業(yè)瞞報。日前，國家礦山安全監(jiān)察局吉林局官網(wǎng)發(fā)布調(diào)查報告，證實了群眾舉報的真實性。經(jīng)查，除一起事故確屬礦工突發(fā)疾病死亡外，其余5起均被認定為安全生產(chǎn)責任事故且被瞞報。目前，相關(guān)責任人已被移交司法機關(guān)。

8年間發(fā)生5起安全生產(chǎn)責任事故，如此事故頻率令人震驚，更令人震驚的是，每一次都選擇瞞報且未被發(fā)現(xiàn)。

近年來，隨著安全生產(chǎn)法規(guī)不斷完善、安全意識逐漸提升、新技術(shù)新設(shè)備的廣泛應(yīng)用，我國制造業(yè)、建筑業(yè)、工礦業(yè)等諸多領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故數(shù)穩(wěn)定下降。隨著監(jiān)管趨嚴以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達，瞞報事故的“昏招兒”也明顯少了，卻仍未絕跡。比如，去年山西某礦業(yè)公司被媒體曝光16年間瞞報生產(chǎn)安全事故40起、死亡礦工43人；貴州某能源公司花數(shù)百萬元與遇難者家屬“私了”，瞞報事故10個月后被舉報查實……

發(fā)生事故后本能地選擇“捂蓋子”，涉事企業(yè)怎么敢？又怎么能？

首先，一些企業(yè)在掩責、避責的思維下，選擇瞞報。比如，一些涉事企業(yè)被發(fā)現(xiàn)存在層層轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)、管理混亂及非法存儲爆炸物、強迫交易、涉黑涉惡等問題，由此導(dǎo)致亡人安全生產(chǎn)責任事故。發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，企業(yè)除了經(jīng)濟賠償，往往還面臨諸如刑責等法律代價和取消生產(chǎn)資質(zhì)等發(fā)展代價。這一背景下，一些企業(yè)鋌而走險選擇瞞報。

其次，外部監(jiān)督渠道不暢、有關(guān)部門反應(yīng)遲鈍等因素，給瞞報事故帶來了可能性。比如，前述瞞報事件來自群眾舉報或媒體曝光，其中還不乏一起事故多次被舉報的情形，這說明當?shù)赜嘘P(guān)部門存在對事故不知情或選擇性失明的可能性。投訴舉報石沉大海、有關(guān)方面的“鈍感”，這些與瞞報者形成了心照不宣的合謀——從報道看，有些地方公職人員與涉事企業(yè)存在利益輸送等問題，“睜一只眼閉一只眼”既是為對方“平事兒”，也是一種“自?！?。

生命至上，瞞報事故會貽誤事故搶救、造成事故擴大，這對被困者及其家屬而言無疑是二次傷害。必須堅決對瞞報事故說“不”。今年2月，國家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)負責人表示，已就打擊礦山謊報瞞報事故工作采取了一系列措施，如在主要作業(yè)地點安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)“無視頻監(jiān)控不作業(yè)”，讓造假行為“無處藏身”；開通微信小程序、電話和信件等多種舉報渠道；加大舉報事故核查力度，視情況提級調(diào)查等。

如何盡快落實落細上述舉措，考驗著各地有關(guān)方面的治理能力和決心。從長遠看，我們還需完善和利用好技防+人防的綜合措施，構(gòu)建起安全生產(chǎn)事故“不敢瞞”“瞞不住”的長效機制。

每一次瞞報，都可能為安全生產(chǎn)防線和監(jiān)管機制撞擊出一道裂縫。我們一次次表達對瞞報的憤怒，是希望有關(guān)方面在生產(chǎn)過程中，樹立起對生命、對法律的敬畏之心，從典型案例中真正吸取教訓(xùn)、長長記性。

嘉湖

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