停車費(fèi)“化零為整”,合規(guī)未必合理?
近日,武漢市民熱線發(fā)布的“反向抹零”受到廣泛關(guān)注。有市民提及,停車時(shí)間的處理不合理,停車場(chǎng)“化零為整”的計(jì)費(fèi)方式,類似于商戶收費(fèi)“反向抹零”。該市民認(rèn)為,停車時(shí)間按小時(shí)計(jì)算,停車不到一小時(shí)按一小時(shí)計(jì)算,就是“反向抹零”的表現(xiàn)。他表示,既然是按小時(shí)收費(fèi),就應(yīng)該停滿一小時(shí),才計(jì)算收費(fèi),不到一小時(shí),就應(yīng)該按實(shí)際時(shí)間收費(fèi)。否則,無(wú)形中侵害了消費(fèi)者的權(quán)益。(7月2日九派新聞)
停車費(fèi)以小時(shí)計(jì)費(fèi),而且不到一小時(shí)按一小時(shí)計(jì)算,是很多地方經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)默認(rèn)的規(guī)則,引發(fā)的風(fēng)波不在少數(shù),近年來(lái)媒體早有多次報(bào)道,盡管如此,仍撼不動(dòng)這塊“堅(jiān)冰”,實(shí)在怪異。
每有此類糾紛,相關(guān)部門的工作人員總是解釋,停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。如果不是公益性停車場(chǎng),而是社會(huì)經(jīng)營(yíng)性自建停車場(chǎng),那么,其收費(fèi)價(jià)格就屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按照法律、法規(guī),根據(jù)市場(chǎng)情況自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在醒目位置公示,經(jīng)過(guò)相關(guān)管理部門的審核與備案,就是合規(guī)合法的。
實(shí)際上,不管是實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng),幾乎都存在“化零為整”“反向抹零”的計(jì)費(fèi)方式,哪怕是實(shí)行政府定價(jià)的路邊停車泊位、地方財(cái)政全額投資建設(shè)的專業(yè)停車場(chǎng)、交通樞紐以及旅游景區(qū)等配建的停車場(chǎng)、公立事業(yè)單位配建的停車場(chǎng)等,也普遍是按小時(shí)計(jì)費(fèi),不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)。拿市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)來(lái)說(shuō)事,顯然難以服眾。
盡管在相關(guān)部門看來(lái),停車費(fèi)“化零為整”并未侵犯廣大車主的知情權(quán)、選擇權(quán),“合規(guī)合法”,卻顯得不夠合理合情。
首先,我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定:消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利;消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件。根據(jù)價(jià)格法的規(guī)定,定價(jià)的一個(gè)基本原則是公平誠(chéng)信原則。停車費(fèi)不到一小時(shí)按一小時(shí)收取,這實(shí)際上構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者公平交易權(quán)的侵犯,并非完全合規(guī)合法。
其次,從停車資源角度說(shuō),停車超過(guò)幾分鐘,就要按一小時(shí)收費(fèi),有失人性化。有時(shí)停車場(chǎng)出口擁堵,在排隊(duì)出場(chǎng)的短短幾分鐘內(nèi),時(shí)間就可能悄悄邁過(guò)計(jì)費(fèi)節(jié)點(diǎn),車主就要多交1小時(shí)的停車費(fèi),更說(shuō)不過(guò)去;而且,路邊停車、景區(qū)停車、公立醫(yī)院停車等,這些地方具備公共屬性,停車服務(wù)更應(yīng)“公”字在前,“私”字在后,寬限幾分鐘到十多分鐘,會(huì)讓車主覺(jué)得暖心,如做不到“去零取整”,至少應(yīng)精準(zhǔn)計(jì)時(shí),才是公平之舉。
石磊 何勇海
都市文化界 Dswhj.com 整理發(fā)布
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