中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰?！边@為更好地貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)、做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循。

安全是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和保證人民安居樂(lè)業(yè)的頭等大事。中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局從民族歷史維度標(biāo)注了我國(guó)發(fā)展的坐標(biāo)縱軸，世界百年未有之大變局從國(guó)際比較維度標(biāo)注了我國(guó)發(fā)展的坐標(biāo)橫軸。兩個(gè)大局相互交織，由此可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，給經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)了全新挑戰(zhàn)，包括國(guó)際貨幣體系由美元獨(dú)大到多元均衡格局轉(zhuǎn)換過(guò)程中的不確定性所帶來(lái)的金融安全問(wèn)題；新舊經(jīng)濟(jì)中心興衰更替，以及新一輪產(chǎn)業(yè)革命引發(fā)的產(chǎn)業(yè)交替過(guò)程中帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)安全和就業(yè)安全問(wèn)題；各個(gè)世界技術(shù)中心相互間的復(fù)雜競(jìng)爭(zhēng)與合作帶來(lái)的科技安全問(wèn)題；各經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的治理理念安全問(wèn)題；新型國(guó)際分工合作模式、新型逆全球化的發(fā)展導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)、經(jīng)濟(jì)命脈掌控權(quán)問(wèn)題等。新變局下經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題與政治安全、外交安全、軍事安全緊密關(guān)聯(lián)，安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全提出了更高要求。

從戰(zhàn)略角度上，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是迎接一切挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。我國(guó)作為一個(gè)人口眾多和超大市場(chǎng)規(guī)模的社會(huì)主義國(guó)家，在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必然要承受其他國(guó)家都不曾遇到的各種壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有立足自身，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。

高水平安全是與高質(zhì)量發(fā)展相得益彰的安全。安全是發(fā)展的前提。如果沒(méi)有安全，發(fā)展成果隨時(shí)可能毀于一旦。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。面臨新形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記提出總體國(guó)家安全觀(guān)，強(qiáng)調(diào)必須把安全和發(fā)展置于同等重要地位，首次提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，首次明確將安全列為人民美好生活需要的重要內(nèi)容，要求把國(guó)家安全貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，以新安全格局保障新發(fā)展格局。“更為安全”與“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)”并列，成為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

高質(zhì)量發(fā)展有許多卡點(diǎn)瓶頸需要解決。如我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性體制性矛盾突出，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，民生方面還存在不少短板。解決這些問(wèn)題要以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)，樹(shù)立戰(zhàn)略自信、堅(jiān)定必勝信心，充分看到自身優(yōu)勢(shì)和有利條件，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，破解各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持底線(xiàn)思維和極限思維，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。要加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用鮮明導(dǎo)向，更加注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎(chǔ)，推動(dòng)各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成。要主動(dòng)塑造于我有利的外部安全環(huán)境，更好維護(hù)開(kāi)放安全，推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合。要推進(jìn)維護(hù)和塑造國(guó)家安全手段方式變革，完善力量布局，推進(jìn)科技賦能。要完善應(yīng)對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)綜合體，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，打好組合拳。

維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性全局性，也要切實(shí)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家安全法》將經(jīng)濟(jì)制度、金融安全、能源資源安全、糧食安全、科技安全等方面作為經(jīng)濟(jì)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域。黨的二十大報(bào)告在完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系及加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)方面明確了金融、糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等經(jīng)濟(jì)安全重點(diǎn)領(lǐng)域。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

廣東是全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省、外貿(mào)大省、科技大省。當(dāng)前“兩個(gè)大局”相互激蕩，準(zhǔn)確識(shí)別時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)、利與弊，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，守好“南大門(mén)”，把廣東現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)，尤其需要建設(shè)一支有國(guó)際視野、政治過(guò)硬、能夠應(yīng)對(duì)新時(shí)代各類(lèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、復(fù)雜安全局面的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。要重點(diǎn)培養(yǎng)統(tǒng)籌發(fā)展與經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略人才，充分運(yùn)用其前瞻性的預(yù)警能力、跨學(xué)科的研究能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，為防控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全提供戰(zhàn)略支撐。

作者系廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授

來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)

作者：袁繼紅

都市文化界 Dswhj.com 整理發(fā)布