當?shù)貢r間12月8日下午，在聯(lián)合國安理會的投票中，由阿聯(lián)酋提交的要求在加沙地帶立即實施人道主義停火的決議草案未能獲得通過。作為安理會常任理事國的美國動用了一票否決權(quán)。這也是繼10月18日后，美國在安理會就涉及巴以問題的重要決議草案再次投下否決票。此外，美方還作出一個受到國際社會質(zhì)疑的決定，美國國務院9日根據(jù)《武器出口管制法》，繞開國會批準，要求立即向以色列出售約1.4萬枚坦克炮彈?？梢哉f，美國的否決票和關(guān)鍵時刻再次向以軍提供軍備，無疑是向巴以沖突繼續(xù)拱火。

如今，美國的態(tài)度呈現(xiàn)出“心口不一”的矛盾性。一方面，美國希望限制以色列的軍事打擊行動，防止破壞美國在中東的戰(zhàn)略布局。美國總統(tǒng)、國務卿和國防部長等近期頻繁訪問中東，試圖協(xié)調(diào)巴以早日在加沙地帶實現(xiàn)?；?。同時，從近日美國副總統(tǒng)哈里斯、國務卿布林肯和防長奧斯汀的表態(tài)看，美方似乎也在“積極”向以方施加外交壓力，要求后者早日停止軍事行動，避免加沙地帶人道主義危機升級。

但另一方面，在沖突爆發(fā)后，美國向以色列提供了大量援助，包括向以提供軍事裝備。沖突爆發(fā)前，美國對以軍事援助已經(jīng)占到以色列國防開支的15%。沖突爆發(fā)后，白宮還要求國會為以色列追加140億美元援助，用于采購防空武器和導彈防御系統(tǒng)。

從中不難看出，美國“口頭”上支持中東和平，實際行動卻是在巴以沖突上拱火，坐視局勢不斷升級。

實際上，外界對美國不斷向以色列提供軍事裝備并不感到意外。美以之間存在緊密的軍事合作紐帶。1965年兩國簽署了諒解備忘錄，標志著美以戰(zhàn)略聯(lián)盟的開啟。隨后，美國向以色列提供了大量軍事援助，尤其是1968年向以色列提供F—4戰(zhàn)斗機，標志著美國開始幫助以色列確立在中東地區(qū)的軍事優(yōu)勢。1981年美以簽署了新的合作諒解備忘錄，在文件中美國將以色列定義為“戰(zhàn)略盟友”。1983年美國和以色列成立雙邊軍事小組和安全援助規(guī)劃小組，協(xié)助以色列增強軍事實力。之后美國在以色列開始設立大規(guī)模軍火庫，并授權(quán)以色列在緊急情況下可使用美國在以色列存儲的武器裝備。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美以逐步確定了軍事交流和裝備研發(fā)機制。以色列一些重要的軍事裝備研發(fā)，如“箭”式防空導彈、“鐵穹”防空系統(tǒng)、“鸚鵡螺”激光導彈、“巴拉克”艦船防空系統(tǒng)等，都得到了美國政府的持續(xù)資助。在此輪巴以沖突爆發(fā)后，美國也并未減少任何針對以方的軍事和經(jīng)濟援助，反而組織了大規(guī)模的運輸補給。比如“鐵穹”防空導彈和精確制導武器等，都是由美國緊急組織生產(chǎn)并轉(zhuǎn)送至以色列軍隊手中。

更重要的是，美國不僅推卸勸和止戰(zhàn)的責任，在人道主義援助、和平對話等方面也在逃避義務，而且關(guān)鍵時刻在聯(lián)合國安理會投下否決票，令國際社會推動巴以?；鹬箲?zhàn)的努力嚴重受挫，也將令中東局勢走向更加動蕩和危險的境地。

首先，美國否決聯(lián)合國安理會提案，阻礙了國際社會的和平努力。聯(lián)合國安理會作為最權(quán)威、最有話語分量的國際平臺，在巴以問題上提出的決議，能夠代表國際社會的呼聲，也理應就巴以雙方實現(xiàn)停火施加影響。在本輪聯(lián)合國安理會投票中，15個安理會成員國有13個支持決議案，英國投出了棄權(quán)票，只有美國一個國家投下否決票，阻斷了聯(lián)合國安理會形成一致決議，也嚴重干擾了國際社會在巴以問題上的公平正義呼聲。

其次，巴以沖突持續(xù)，加劇了加沙地帶人道主義危機。本輪巴以沖突爆發(fā)以來，加沙地帶的形勢迅速惡化，開展國際人道主義援助和各種幫助刻不容緩。加沙地帶原本就是世界上人口最稠密的區(qū)域之一，而且長期受到外部的封鎖，社會經(jīng)濟形勢不容樂觀。在沖突爆發(fā)后，加沙北部地帶成為戰(zhàn)爭區(qū)域，100余萬民眾不得不拖家?guī)Э谇巴由衬喜勘茈y。人口短時間內(nèi)大量遷移，不僅使得加沙地帶的經(jīng)濟平衡被打破，也使得當?shù)氐膰H社會救助機制趨于癱瘓。盡管國際社會仍然在組織多批次的援助機制，但由于戰(zhàn)事激烈，導致人道主義援助面臨重重挑戰(zhàn)，避免更大的人道災難已非常艱難。

再次，中東地區(qū)穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。在美國投下否決票后，伊朗方面警告稱“中東將陷入失控”。本輪巴以沖突爆發(fā)以來，在黎巴嫩、敘利亞和伊拉克等國內(nèi)的武裝組織，開始襲擊以色列、當?shù)鬲q太人和美國目標，地區(qū)形勢籠罩在緊張危機之中；約旦、埃及等國家，國內(nèi)掀起大規(guī)模抗議示威浪潮，要求政府采取行動援助巴勒斯坦民眾，給各國國內(nèi)政治穩(wěn)定帶來了巨大風險。作為中東沖突的根源性問題，巴以停火一日不實現(xiàn)，地區(qū)國家和國際社會都面臨著持續(xù)的沖突外溢風險。（作者是西北大學中東研究所所長助理、副教授）

來源：環(huán)球時報

作者：王晉

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