老人租房難背后的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制?
現(xiàn)在,不少老年人在租房時(shí)正遭遇“年齡歧視”,一些租房中介公司對(duì)租客的年齡作出限制:不為60歲以上,甚至是40歲以上的租客提供拼租服務(wù)。并表示,該規(guī)定是多年積累下來(lái)的居住規(guī)則。還有中介公司表示,65歲以上租客不得作為獨(dú)立承租人。
這一現(xiàn)象很快引發(fā)了輿論熱議。
是否出租房子,歸根到底要看房東的意愿。嚴(yán)格地說(shuō),房東并不是歧視老人。以研究家庭、犯罪和歧視問(wèn)題聞名的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主加里·貝克教授,給“歧視”下了這樣一個(gè)定義:只有當(dāng)歧視者愿意放棄一定的利益,例如收入、利潤(rùn)、工資,或者享受,以便滿(mǎn)足他個(gè)人的偏好時(shí),才是歧視。簡(jiǎn)單地說(shuō),只有當(dāng)一個(gè)人情愿?jìng)ψ约旱睦?,也要表達(dá)瞧不起,或損害另一個(gè)人,才叫歧視;否則,只能叫出于自利的擇優(yōu)。
從這個(gè)定義看,老人租房難,并不是歧視老人,而是房東的一種自利和避險(xiǎn)行為。即便房東是老人,也大多不愿意把房子租給老人。這里面有很多現(xiàn)實(shí)上的考量。
房東主要擔(dān)心的是老年人在租房期間,因身體機(jī)能下降,出現(xiàn)摔倒、發(fā)病,甚至死亡的情況。同時(shí),如果老年人經(jīng)濟(jì)條件不好拖欠房屋租金,房主也很難要回租金。
房東的考慮是很現(xiàn)實(shí)的。在大多租房場(chǎng)景中,一個(gè)年輕人若拖欠房租,房東還能把東西扔出來(lái),把人趕出去,若雙方發(fā)生沖突,警察還能把人控制住。如果是老人,那恐怕就束手無(wú)策了。
既然有這樣的麻煩存在,房東自然想法子規(guī)避。從群體角度看,這是不負(fù)責(zé)和無(wú)權(quán)利的對(duì)應(yīng)。
所以,這不是歧視,而是實(shí)際的利益驅(qū)動(dòng)。但不管老人租房難現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是歧視,還是避險(xiǎn),這總歸是一個(gè)不好的現(xiàn)象,那么,該怎么改善?
理論上,政府可以出臺(tái)相關(guān)政策,為老年人提供住房補(bǔ)貼,還有在房屋租賃稅上予以?xún)?yōu)惠。這都能提高老人租房時(shí),房東的實(shí)際所得。此外,公租房也可以向老人傾斜。今年10月11日,民政部、全國(guó)老齡辦發(fā)布《2023年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》提出,指導(dǎo)各地在公租房保障中對(duì)符合條件的老年人予以?xún)?yōu)先配租。
不過(guò),這些政策也存在公平性問(wèn)題。
公共政策,不能因?yàn)樯贁?shù)案例,而窮盡一切場(chǎng)景地去補(bǔ)償。政府的補(bǔ)貼,歸根到底是經(jīng)濟(jì)上通過(guò)給房東更多的錢(qián),來(lái)達(dá)成房東出租意愿。這就帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題。一個(gè)老人可能會(huì)面臨租房困難,房東得以從政府補(bǔ)貼中多收500元,但這個(gè)老人如果也有自己的房子,價(jià)值五六百萬(wàn),出租出去了,一個(gè)月收5000元租金。這種情況下,再給老人補(bǔ)貼,既不合理,也不公平。社會(huì)救濟(jì)政策,針對(duì)的應(yīng)該是真正的弱勢(shì)群體,而不是只在某個(gè)場(chǎng)景下的相對(duì)弱勢(shì)群體。
所以,老人面對(duì)租房難,自我救濟(jì)肯定是第一步。老人租房難,歸根到底是風(fēng)險(xiǎn)高,風(fēng)險(xiǎn)可以用更高的租金去對(duì)沖。
不過(guò),私人房東,可以自由地決定自己是否把房子租給老人。但平臺(tái)以格式合同,或潛規(guī)則,來(lái)篩選老人,實(shí)際上代房東做主。即便這不違反法律,從公共形象上來(lái)說(shuō),這也是負(fù)面的。即便從嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕嵌?,這不涉嫌歧視,不過(guò),一旦遭遇訴訟,很容易敗訴、賠錢(qián)。
更長(zhǎng)期地看,中國(guó)現(xiàn)在處于一個(gè)快速老齡化的過(guò)程中,很多問(wèn)題,會(huì)隨著老人增多而自然解決,租房的老人多了,平臺(tái)要做生意,房東不能讓房子長(zhǎng)期空置,自然還是只有租給老人。老年人租房難,除了背后的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,也有一個(gè)觀(guān)念問(wèn)題。隨著老齡化社會(huì)的加深,當(dāng)社會(huì)見(jiàn)到了更多的60歲的空姐、70歲的出租車(chē)司機(jī)、80歲的文員,社會(huì)對(duì)待老人會(huì)更有平常心。
(作者是上海金融與法律研究院研究員、專(zhuān)欄作家)
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