別讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去干“干不了的專業(yè)事”?
今年以來,在中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進下,基層干部負擔(dān)有所減輕,重復(fù)性的、無意義的表冊、會議、群組有所減少,但部分地區(qū)基層負擔(dān)出現(xiàn)此消彼長的情況,一些基層干部成了“萬金油”,不但要承擔(dān)分內(nèi)職責(zé),還要承接許多安全生產(chǎn)隱患排查、食品安全督察等專業(yè)職責(zé),干不了又不得不干,干了也起不到應(yīng)有作用,此類形式主義新變種值得警惕。
在一些地區(qū),本該區(qū)縣職能部門開展的工作,壓給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部。拿安全生產(chǎn)隱患排查工作來說,有村社干部表示,危險化學(xué)品排查整治、燃氣液化氣安全風(fēng)險檢查、電動車問題隱患排查等已列為自己日常工作,要定期排查并填表簽字上報。有的村干部說,自己不知道哪些算?;?,手中也沒有專業(yè)設(shè)備和手段,一般是“看一看瓦斯罐,拍個照”“看一看有沒有煙花爆竹”。還有諸如燃氣安全排查、消防安全排查,村干部只能肉眼看管道有無破損、電線有無老化、有無配備滅火器。
不懂專業(yè)知識、沒有專業(yè)設(shè)備、未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練,一些上級部門部署的重要工作,層層下壓到基層,事情看似辦了,材料看似報了,但工作的實際效果只能打問號。
湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故正是前車之鑒。國務(wù)院調(diào)查組公布的事故調(diào)查報告中提到,2021年6月湖南汝城“6·19”房屋坍塌事故后,長沙市望城區(qū)組織開展房屋安全隱患大排查大整治,區(qū)里要求各街道排查,街道又把任務(wù)派給社區(qū),且未組織任何專業(yè)力量和業(yè)務(wù)培訓(xùn),涉事房屋所在金坪社區(qū)雇傭無業(yè)人員僅憑目測判定涉事房屋“基本安全”。弄虛作假和形式主義,導(dǎo)致房屋隱患未被及時排查出來。
當(dāng)前,各地安全生產(chǎn)壓力大、風(fēng)險高,強化安全生產(chǎn)意識、及時排查風(fēng)險隱患極有必要,但將如此專業(yè)的工作壓給村和社區(qū),累了基層,推了責(zé)任,卻難以實現(xiàn)真實全面掌握轄區(qū)安全隱患的目的,可能導(dǎo)致上級部門作出錯誤決策,反而增加了風(fēng)險。而一旦出現(xiàn)問題,基層干部就成了“背鍋俠”,有口難辯。
讓不專業(yè)的人干專業(yè)的事,就像“讓魚上樹,讓鳥下水”,其實質(zhì)是官僚主義催生下的形式主義新變種,基層干部一旦簽字上報就要擔(dān)責(zé),干得慢了,還要被通報、批評,如果基層干部每天提心吊膽干著自己干不了、不該干的事,還可能被問責(zé),其精神狀態(tài)可想而知。
基層是政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,工作看似細小,發(fā)揮的作用卻至關(guān)重要。黨中央高度重視基層工作,重視基層、關(guān)心基層、支持基層,更樹立了大抓基層的鮮明導(dǎo)向。但有些地方卻把大抓基層變成了大壓基層,本末倒置。
樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向必須細化各部門責(zé)任,嚴格執(zhí)行上級部門涉基層事務(wù)準入制度,健全基層職責(zé)清單和事務(wù)清單,將更多資源、政策下沉到基層,改變“基層圍著部門轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象,推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”等做法,切實為基層減負。
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