習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長遠(yuǎn)所需，也是推進(jìn)高水平對(duì)外開放、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。”涉外法治作為中國特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，事關(guān)全面依法治國，事關(guān)我國對(duì)外開放和外交工作大局。新征程上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治、協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理，迫切需要深化涉外法治研究，為用法治方式更好維護(hù)國家和人民利益、促進(jìn)國際法治進(jìn)步、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供堅(jiān)實(shí)的學(xué)理支撐。

把握現(xiàn)實(shí)意義。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，需要我國在更廣范圍、更深層次、更高水平上做好涉外法治工作。深化涉外法治研究對(duì)做好涉外法治工作具有重要意義。一是服務(wù)我國參與國際合作和競爭。當(dāng)前，深化國際合作越來越需要法治保障，國際競爭也越來越體現(xiàn)為制度、規(guī)則、法律之爭。我國必須借助法治方式參與國際合作、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。深化涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)等領(lǐng)域的研究，能夠?yàn)槲覈\(yùn)用法律手段深化合作、贏得競爭提供解決方案。二是提高我國參與相關(guān)國際規(guī)則制定的能力。促進(jìn)全球治理體系變革，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，要求我國展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)參與國際規(guī)則制定。深入研究國際規(guī)則的制定過程、影響因素、參與策略和方法等問題，能夠?yàn)樵鰪?qiáng)我國參與國際規(guī)則制定的話語權(quán)和影響力提供理論指導(dǎo)，助力以國際良法促進(jìn)全球善治。

聚焦關(guān)鍵問題。深化涉外法治研究，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，聚焦涉外法治建設(shè)關(guān)鍵問題。涉外法律法規(guī)體系是國家法制的重要組成部分，要加強(qiáng)研究攻關(guān)，深入研究解決我國涉外法律法規(guī)體系在維護(hù)我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益上的短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)涉外法律法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，推動(dòng)形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。要深化涉外執(zhí)法司法效能研究，推動(dòng)建設(shè)協(xié)同高效的涉外法治實(shí)施體系。加強(qiáng)涉外司法實(shí)踐中的國際法運(yùn)用研究，探討人民法院的跨國司法治理功能，深入研究涉外執(zhí)法合作機(jī)制的深化拓展問題，助力提升涉外執(zhí)法司法效能。深化涉外法律服務(wù)研究，助力建強(qiáng)保護(hù)我國海外利益的法治安全鏈。涉外法律服務(wù)涵蓋法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)防范、爭議預(yù)防、爭端解決和法律援助等多方面內(nèi)容。要在厘清涉外法律服務(wù)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，研究涉外法律服務(wù)的整合提升問題，為我國公民、企業(yè)“走出去”提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

彰顯中國特色。深化涉外法治研究，還要大力建構(gòu)中國自主的涉外法治知識(shí)體系。要緊緊圍繞涉外法治建設(shè)實(shí)踐，扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題，總結(jié)提煉涉外法治建設(shè)具有主體性、原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性的概念、觀點(diǎn)、理論，不做西方理論的“搬運(yùn)工”。要堅(jiān)定法治自信，構(gòu)建中國特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語體系，彰顯我國法治大國、文明大國形象。在海洋、極地、外空、網(wǎng)絡(luò)等新疆域和人工智能、新能源等新領(lǐng)域加強(qiáng)涉外法治理論和實(shí)踐前沿課題研究，堅(jiān)持吸收借鑒人類文明一切有益成果，在提出一個(gè)個(gè)蘊(yùn)含全人類共同價(jià)值的中國方案中形成融通古今中外各種資源的涉外法治新概念新范疇新表述，以國際化語言和方式闡釋中國特色涉外法治理念、主張及成功實(shí)踐，讓中國聲音更加響亮。

（作者為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委常委、副校長）

劉仁山

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