7月4日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第24次會(huì)議在阿斯塔納舉行。僅會(huì)議的議程便足以表明，這將是上合組織發(fā)展歷程中又一次意義重大的峰會(huì)，預(yù)示著它將在全球治理，特別是歐亞地區(qū)的治理與發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

根據(jù)議程，本次阿斯塔納峰會(huì)將通過30多份重要文件，涉及上合組織政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席峰會(huì)并對(duì)上合組織輪值主席、東道國(guó)哈薩克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問，在中哈合作史上留下了濃墨重彩的一筆。

1992年1月3日，中哈正式建立外交關(guān)系，中國(guó)成為最早與哈薩克斯坦建交的國(guó)家之一。在中哈關(guān)系的第一個(gè)十年，兩國(guó)確立并鞏固了睦鄰友好關(guān)系。以一系列區(qū)域協(xié)定為基礎(chǔ)，2001年6月15日，上海合作組織宣告成立，中哈合作就此開啟了新的篇章。

在2002年至2012年，兩國(guó)關(guān)系逐步提升到全面戰(zhàn)略伙伴。2013年9月7日，習(xí)近平主席在訪問阿斯塔納期間提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，得到哈方熱烈支持。而2019年9月托卡耶夫總統(tǒng)訪華，兩國(guó)確立了“永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。哈方明確支持中方倡導(dǎo)的打造新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主張；中方也支持哈方的建設(shè)“新哈薩克斯坦”戰(zhàn)略。

中哈之所以是“國(guó)家間關(guān)系的典范”，離不開良好的政治關(guān)系為中哈安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域合作奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在安全領(lǐng)域，鑒于兩國(guó)都面臨“恐怖主義、分裂主義和極端主義”以及非傳統(tǒng)安全威脅，中哈在雙邊和多邊機(jī)制框架內(nèi)密切合作，采取的安全戰(zhàn)略磋商、邊防合作等措施取得了顯著成效。

在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域，憑借“天時(shí)、地利、人和”，中國(guó)成為哈薩克斯坦第一大貿(mào)易伙伴。2023年中哈貿(mào)易額達(dá)410億美元，幾乎占中國(guó)與中亞五國(guó)貿(mào)易總額（894億美元）的一半。而在投資上，2005年至2023年，中國(guó)對(duì)哈投資253億美元，是哈方四大海外投資國(guó)之一。能源是中哈合作的一大重點(diǎn)。截至2021年上半年，中哈原油管道已累計(jì)輸送原油1.4億多噸，而中哈天然氣管道也已累計(jì)向中國(guó)輸送天然氣2282億立方米。

在互聯(lián)互通領(lǐng)域，中哈也在不斷創(chuàng)新。中哈連云港物流合作基地啟用10年來，已成為哈薩克斯坦等中亞五國(guó)過境運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流的重要平臺(tái)。哈進(jìn)口日用消費(fèi)品、出口的礦產(chǎn)品和糧食有80%以上通過連云港集散分撥。但雙方并未止步于此，又在西安建立陸港碼頭，已于今年2月投入運(yùn)營(yíng)。7月3日，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還視頻出席了中歐跨里海直達(dá)快運(yùn)路線的開通儀式，標(biāo)志著集公路、鐵路、航空、管道運(yùn)輸為一體的多元立體互聯(lián)互通格局正式建成。

中哈在人文領(lǐng)域的合作成果也有目共睹。2006年至今，中國(guó)已在哈建立了5所孔子學(xué)院。近年來，來華的哈薩克斯坦留學(xué)生不斷增加，到2021年已達(dá)1.4萬人。北京外國(guó)語大學(xué)等十多所高校開設(shè)了哈薩克斯坦研究中心；西北工業(yè)大學(xué)則在阿拉木圖開設(shè)分校。而2023年11月中哈互免簽證協(xié)定生效，更有力促進(jìn)了兩國(guó)民眾往來：協(xié)定生效后的5個(gè)月內(nèi)，有17.3萬名哈薩克斯坦公民訪華，12.6萬中國(guó)公民入境哈國(guó)。

回顧中哈友好發(fā)展歷程，有5點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得關(guān)注：一是元首外交。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都以發(fā)展睦鄰友好關(guān)系為優(yōu)先，率先垂范，身體力行。習(xí)近平主席5次訪哈，托卡耶夫總統(tǒng)近一年來3次訪華，都對(duì)加強(qiáng)政治互信、政策溝通起關(guān)鍵作用。

二是堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則。中哈擁有1700多公里的共同邊界，兩國(guó)能和睦相處，保持邊境地區(qū)安寧穩(wěn)定，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展兩國(guó)關(guān)系是重中之重。未來，兩國(guó)將繼續(xù)把“永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”落到實(shí)處。

三是不斷深化互利合作。發(fā)展中哈關(guān)系，最根本目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人民謀幸福。因此，兩國(guó)需要把政治互信與經(jīng)濟(jì)合作相結(jié)合，以政治促經(jīng)濟(jì)，以互利為原則。沿著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和人類命運(yùn)共同體的發(fā)展方向，兩國(guó)人民將繼續(xù)攜手深耕，互利共贏。

四是不斷創(chuàng)新發(fā)展。過去30多年來，中哈通過不斷創(chuàng)新，打開了合作共贏新局面。只要堅(jiān)持和發(fā)展雙邊睦鄰友好合作關(guān)系，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，定能持續(xù)引領(lǐng)中哈關(guān)系“黃金三十年”。

五是加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作。在當(dāng)今錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，沒有一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身。上合成立23年來，中哈在上合組織框架內(nèi)與其他成員國(guó)、觀察員和對(duì)話伙伴群策群力、同舟共濟(jì)，使上合組織成為世界上最大的國(guó)際和地區(qū)組織之一，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮越來越大的作用。

中哈兩國(guó)都正處于現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。期待隨著上合組織阿斯塔納峰會(huì)的召開，中哈將兩國(guó)合作帶入更高水平，構(gòu)建世代友好、高度互信、休戚與共、共享繁榮的命運(yùn)共同體。（作者是中國(guó)人民大學(xué)—圣彼得堡國(guó)立大學(xué)俄羅斯研究中心副主任、中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院高級(jí)研究員）

王憲舉

都市文化界 Dswhj.com 整理發(fā)布