12月26日，全國人大常委會法工委主任沈春耀向十四屆全國人大常委會第七次會議報告2023年備案審查工作情況。報告稱，有的地方性法規(guī)規(guī)定，全面禁止銷售、燃放煙花爆竹。法工委經(jīng)審查認(rèn)為，關(guān)于全面禁售、禁燃的問題，認(rèn)識上有分歧，實(shí)踐中也較難執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)按照上位法規(guī)定的精神予以修改。（12月27日《南方都市報》）

“爆竹聲中一歲除，春風(fēng)送暖入屠蘇。千門萬戶曈曈日，總把新桃換舊符。”對于小學(xué)三年級就必須背誦這首古詩的人來說，過年有三種最不能少的象征物：爆竹、桃符（春聯(lián)）和屠蘇（酒），分別滿足我們的聽覺、視覺和味覺。自從許多地方全面禁止燃放煙花爆竹之后，本該熱熱鬧鬧的年安安靜靜地過，總讓人覺得少了點(diǎn)什么。

細(xì)思之，從世世代代相沿成習(xí)的“當(dāng)然”，到如今日漸成俗的“不然”，其實(shí)是多頭博弈的結(jié)果。其一，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的博弈。燃放煙花爆竹屬于傳統(tǒng)習(xí)俗，是春節(jié)不可或缺的年味；環(huán)境保護(hù)屬于現(xiàn)代理念，人類要盡量減少對自然環(huán)境的破壞。其二，權(quán)利與義務(wù)的博弈。過年燃放煙花爆竹是一種文化傳統(tǒng)，也可以視為一種基本權(quán)利，但法律規(guī)定，公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)如何平衡是一個問題。其三，群體與群體的博弈。有人喜歡年味，盡情撒歡；有人主張環(huán)境權(quán)，不喜歡噪音和硫磺味。因此在對待是否禁止燃放煙花爆竹的問題上，不同群體存在分歧。其四，被管理者與管理者的博弈。出于環(huán)保、安全、秩序等公共利益考慮，管理者總是傾向于限與禁。這種情況在歷史上也曾出現(xiàn)過，比如清朝曾規(guī)定，煙花爆竹不能在皇宮中燃放，必須遷移到皇城外。

禁有禁的道理，放有放的理由，煙花爆竹禁與放究竟由誰說了算？毫無疑問，法律說了算。時下，相關(guān)法律并沒有明確禁止燃放煙花爆竹，法無禁止即可為，那就應(yīng)該聽法工委建議，各地按上位法精神修改相關(guān)規(guī)定。假如實(shí)在有必要全面或部分禁止燃放煙花爆竹，那就通過立法予以確定，確保相關(guān)行動有法可依。

來源：廣州日報

作者：練洪洋

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