提要

毛澤東的調(diào)查研究思想作為黨的創(chuàng)新理論成果，為我們做好調(diào)查研究工作，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育提供了寶貴的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實啟示，需要我們深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會和不斷發(fā)揚(yáng)光大。

習(xí)近平總書記指出，“重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶?！泵珴蓶|同志高度重視調(diào)查研究工作，在長期的革命斗爭和社會主義建設(shè)中，形成了豐富的調(diào)查研究思想，為全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育提供了調(diào)查研究的范例。

在新民主主義革命時期，毛澤東開展了廣泛和深入的調(diào)查研究工作，撰寫了一系列調(diào)查報告、重要講話和中共中央文件，當(dāng)中包括《中國社會各階級的分析》（1925年）、《中國佃農(nóng)生活舉例》（1926年）、《湖南農(nóng)民運動考察報告》（1927年）、《尋烏調(diào)查》（1930年）、《反對本本主義》（1930年）、《興國調(diào)查》（1930年）、《東塘等處調(diào)查》（1930年）、《木口村調(diào)查》（1930年）、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》（1933年）、《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》（1933年）、《改造我們的學(xué)習(xí)》（1941年）、《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》（1941年）等重要論著。他在反復(fù)實踐中不斷深化關(guān)于調(diào)查研究的系統(tǒng)性認(rèn)識。

調(diào)查研究是做好工作的基本功

毛澤東的調(diào)查研究并不只是滿足于了解實際情況，而是把調(diào)查和研究結(jié)合起來，形成對調(diào)查問題的系統(tǒng)性認(rèn)識，從而得出正確結(jié)論，制定正確策略，推動工作的開展。1930年5月，為增加對城市狀況和工商業(yè)問題的認(rèn)識，解決好黨在土地革命中對工商業(yè)者和城市貧民的政策問題，毛澤東對尋烏縣展開了為期十余天的大規(guī)模社會調(diào)查，撰寫出《尋烏調(diào)查》。通過這次調(diào)查，毛澤東掌握了尋烏縣的政治區(qū)劃、交通、商業(yè)和舊有的土地關(guān)系等各方面情況，為制定正確對待城市貧民和商業(yè)資產(chǎn)階級的政策，確立土地分配中限制富農(nóng)的“抽肥補(bǔ)瘦”原則，提供了理論和實際依據(jù)。

在親身參與調(diào)查研究實踐的同時，毛澤東還倡導(dǎo)建立開展調(diào)查研究的體制機(jī)制，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。1941年8月1日，中共中央正式發(fā)布毛澤東起草的《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》，決定成立中央調(diào)查研究局，毛澤東兼任局長，任弼時為副局長，下設(shè)調(diào)查局、黨務(wù)研究室和政治研究室，全面調(diào)查研究各方面情況。在毛澤東的帶動下，各種類型的調(diào)查組織在陜甘寧邊區(qū)紛紛建立起來并開展活動，形成了一系列卓有成效的調(diào)研成果，全黨注重調(diào)查研究的風(fēng)氣開始逐步形成。

毛澤東在社會主義革命和建設(shè)時期，仍然堅持開展調(diào)查研究工作，撰寫了《論十大關(guān)系》（1956年）、《調(diào)查研究要善于抓住主要矛盾》（1959年）、《大興調(diào)查研究之風(fēng)》（1961年）、《要做系統(tǒng)的由歷史到現(xiàn)狀的調(diào)查研究》（1961年）、《在廣州中央工作會議上的講話》（1961年）、《人的正確思想是從哪里來的？》（1963年）等重要論著，在調(diào)查研究過程中不斷形成新的認(rèn)識。

一是調(diào)查研究要善于抓住主要矛盾。針對部分同志調(diào)研數(shù)月難以取得實效的情況，毛澤東指出原因在于找不到主要矛盾，建議他們找準(zhǔn)問題癥結(jié)。二是調(diào)查研究要做到系統(tǒng)和深入。毛澤東提出要做系統(tǒng)的由歷史到現(xiàn)狀的調(diào)查研究，不能靠報表，也不能靠逐級的報告，而要親自去基層做大量的調(diào)研了解各方面的情況。三是調(diào)查研究要遵循辯證唯物主義的客觀規(guī)律。毛澤東認(rèn)為，只有掌握馬克思主義的認(rèn)識論思想，實現(xiàn)從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識，再經(jīng)過實踐考驗予以證明的兩次飛躍，才能完成由實踐到認(rèn)識，由認(rèn)識到實踐的反復(fù)過程，以便端正思想，做好調(diào)查研究工作。四是要把調(diào)查研究作為一種科學(xué)的工作方法，長期堅持下去。1961年3月23日，毛澤東在《在廣州中央工作會議上的講話》中進(jìn)一步明確指出，民主革命階段，要進(jìn)行調(diào)查研究，社會主義革命和社會主義建設(shè)階段，還是要進(jìn)行調(diào)查研究，一萬年還是要進(jìn)行調(diào)查研究工作。

毛澤東的調(diào)查研究思想的精神內(nèi)核

毛澤東的調(diào)查研究思想經(jīng)過長期的探索和實踐檢驗，理論極為深刻，內(nèi)涵也極為豐富，囊括了進(jìn)行調(diào)查研究的必要性、目的、應(yīng)遵循的原則、態(tài)度和方法等，其精神內(nèi)核主要包括以下幾個方面。

一是不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)。在新民主主義革命初期，毛澤東為了解中國佃農(nóng)的具體生活情況，利用自己1925年2月至8月在湖南湘潭韶山老家養(yǎng)病、開展當(dāng)?shù)剞r(nóng)民運動期間，向佃農(nóng)詳細(xì)調(diào)查了一年的各項支出和收入情況，在1926年任廣州農(nóng)講所所長期間將自己的調(diào)研材料加以整理，撰寫出《中國佃農(nóng)生活舉例》一文。

二是不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)。毛澤東在1931年4月2日發(fā)布的《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》當(dāng)中明確要求紅軍各政治部、地方各級政府要“深刻注意實際的正確的”方法，統(tǒng)計和填寫關(guān)于各階級人口、土地的兩種調(diào)查表格，強(qiáng)調(diào)如果調(diào)查時不弄清楚，必致把階級成分弄錯了，則失去了統(tǒng)計的正確價值，不利于解決分配土地工作中的諸多實際問題。有鑒于此，他在通知中明確提出：“我們的口號是：一，不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)。二，不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)。”

三是調(diào)查就是解決問題。調(diào)查研究的目的就在于解決實際問題，只有牢牢把握問題導(dǎo)向，目標(biāo)明確，才能做到有的放矢，做好調(diào)查研究，推動工作發(fā)展。毛澤東指出，如果對解決某個具體問題毫無頭緒，就要對這個問題的現(xiàn)狀和歷史展開深入而詳細(xì)的調(diào)查研究，等到把問題完完全全調(diào)查明白了，也就能找到解決該問題的辦法了。毛澤東很形象地指出，調(diào)查就是解決問題，調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。

四是調(diào)查研究必須堅持實事求是。毛澤東在《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》中指出，“我們是信奉科學(xué)的，不相信神學(xué)。所以，我們的調(diào)查研究工作要面向下層，而不是幻想?！睂嵤虑笫鞘敲珴蓶|思想活的靈魂，他在《大興調(diào)查研究之風(fēng)》中指出：“我們黨是有實事求是傳統(tǒng)的，就是把馬列主義的普遍真理同中國的實際相結(jié)合?！眻猿謱嵤虑笫堑恼{(diào)查原則，就是要以客觀的態(tài)度對待調(diào)查結(jié)果，進(jìn)而產(chǎn)生結(jié)論。因此，毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭?！?/p>

五是調(diào)查研究要有正確的態(tài)度和方法。毛澤東在1941年3月17日寫的《農(nóng)村調(diào)查》序言中提出，做調(diào)查研究的態(tài)度必須恭謹(jǐn)勤勞，把調(diào)查對象當(dāng)作同志看待，必須給予時間，必須有調(diào)查綱目，還必須自己口問手寫，并同到會人展開討論。他還強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究必須“眼睛向下”，甘當(dāng)人民群眾的小學(xué)生，向人民群眾學(xué)習(xí)，“沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會真正懂得中國的事情的”。做調(diào)查研究還必須掌握科學(xué)的方法。以調(diào)查研究中較常用到的收集材料方法為例，毛澤東頗有心得。1941年8月1日，毛澤東在起草的《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》中專門提出了七種收集材料的方法。

歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實啟示

毛澤東豐富而深刻的調(diào)查研究思想，為我們做好調(diào)查研究工作，提供了寶貴的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實啟示。

一是調(diào)查研究要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項事業(yè)取得勝利的根本保證。堅持黨在調(diào)查研究工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。毛澤東強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要重視調(diào)查研究工作，要親自參與調(diào)查研究工作，凡擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作的人，從鄉(xiāng)政府主席到全國中央政府主席，從大隊長到總司令，從支部書記到總書記，一定都要親身從事社會經(jīng)濟(jì)的實際調(diào)查。

二是調(diào)查研究要堅持實事求是。毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)，實事求是，理論聯(lián)系實際，不僅是調(diào)查研究必須遵循的基本原則，也是“一個黨性堅強(qiáng)的黨員的起碼態(tài)度”。在調(diào)查研究中堅持實事求是的根本原則，一是要堅持親自參與調(diào)查研究，包括深入基層，和廣大群眾打成一片，召開調(diào)查會，制定調(diào)查綱目，自己做記錄，把調(diào)查結(jié)果記下來；二是要堅持做正確的調(diào)查研究，充分尊重實際調(diào)查情況和由此產(chǎn)生的結(jié)論，對調(diào)查所得材料要認(rèn)真驗證，反復(fù)核對，去偽存真，從事實出發(fā)探尋規(guī)律，從實際出發(fā)尋找問題的解決方法。

三是調(diào)查研究要堅持問題導(dǎo)向。一要明確開展調(diào)查研究是要解決什么問題，調(diào)查研究的主要目的是解決問題，要首先針對該問題制定相應(yīng)的調(diào)查策略，明確選用何種調(diào)查研究的方法，從而有效抓住工作中的主要矛盾和重點，不能眉毛胡子一把抓，有利于集中精力盡快解決問題。二要及時形成調(diào)研成果，調(diào)查研究不僅要“走馬看花”，更要“下馬觀花”，在深入全面了解情況的基礎(chǔ)上，要盡快形成調(diào)研報告等系統(tǒng)性成果，從而為解決實際問題提供依據(jù)。毛澤東做過大量調(diào)查研究工作，形成了一系列的調(diào)研報告、重要講話和中央文件等調(diào)研成果，不僅對調(diào)查研究形成了系統(tǒng)性認(rèn)知，還有效推動了實際工作。三要注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，提高調(diào)研成果質(zhì)量，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實際舉措，打造調(diào)查研究工作的全鏈條閉環(huán)落實機(jī)制。

四是調(diào)查研究要堅持科學(xué)方法?？茖W(xué)的調(diào)查研究方法可以讓調(diào)查研究事半功倍。毛澤東十分重視調(diào)查研究的方法問題，他在《反對本本主義》中專門談到調(diào)查的技術(shù)，提出關(guān)于調(diào)查應(yīng)當(dāng)注意的七點情況：一是要開調(diào)查會作討論式的調(diào)查；二是調(diào)查會要邀請深切明了社會經(jīng)濟(jì)情況的人，注意區(qū)分不同的年齡和職業(yè)；三是開調(diào)查會的人數(shù)因調(diào)查人的指揮能力而定；四是要事先準(zhǔn)備，確定調(diào)查綱目；五是領(lǐng)導(dǎo)干部要親身出馬，不能單靠書面報告；六是調(diào)查研究要深入；七是要自己做記錄。

五是調(diào)查研究要堅持常態(tài)長效。調(diào)查研究工作要有滴水穿石的韌性，堅持久久為功，做到常態(tài)化、長效化。毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)，認(rèn)識世界，不是一件容易的事情。馬克思、恩格斯終其一生，作了許多調(diào)查研究工作，才完成了科學(xué)的共產(chǎn)主義。為了持續(xù)做好調(diào)查研究工作，毛澤東一方面指出，做調(diào)查研究工作，要有耐心、有步驟地去進(jìn)行，不要性急；另一方面又強(qiáng)調(diào)，調(diào)查工作是長期進(jìn)行的，“今天需要我們調(diào)查，將來我們的兒子、孫子，也要作調(diào)查”。只有這樣，我們才能不斷地認(rèn)識新的事物，獲得新的知識，推動社會主義各項事業(yè)取得新的發(fā)展。

在2023年4月3日召開的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深入調(diào)查研究，“運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題”，以深化調(diào)查研究解決發(fā)展難題，推動高質(zhì)量發(fā)展。毛澤東的調(diào)查研究思想作為黨的創(chuàng)新理論成果，為我們做好調(diào)查研究工作，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育提供了寶貴的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實啟示，需要我們深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會和不斷發(fā)揚(yáng)光大。

（毛劍峰：中共深圳市委黨史文獻(xiàn)研究室副主任，副研究員；聶文：中共深圳市委黨史文獻(xiàn)研究室二級主任科員）

來源：深圳特區(qū)報

作者：毛劍峰 聶文

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