《廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）12月20日掛網(wǎng)公布。根據(jù)《規(guī)劃》，廣州都市圈范圍包括廣州市、佛山市全域，肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會(huì)市，清遠(yuǎn)市清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣，土地面積約2萬(wàn)平方公里，2022年常住人口約3257萬(wàn)人。規(guī)劃有關(guān)任務(wù)舉措涉及清遠(yuǎn)英德市和云浮、韶關(guān)部分地區(qū)。（12月20日新花城客戶端）

在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下，都市圈建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)城鎮(zhèn)化的下一程重點(diǎn)。要想搶抓先發(fā)優(yōu)勢(shì)、坐上新一輪城市發(fā)展的“牌桌”，“單打獨(dú)斗”的路徑早已不是最優(yōu)選，向外借力、“抱團(tuán)取暖”才是大勢(shì)所趨。從6座城市到建設(shè)1小時(shí)交通圈內(nèi)城市，廣州正聯(lián)合周邊城市加緊“畫(huà)圈”步伐。

有城市發(fā)展研究者曾指出，都市圈的“生命力”很大程度上取決于圈內(nèi)成員之間所形成的同城化合力。在廣州都市圈這個(gè)“圈”內(nèi)，細(xì)胞肌體活躍、彼此間黏性十足，正是這種合力的體現(xiàn)。

從歷史文化維度看，圈內(nèi)各市同屬嶺南地區(qū)，地域相連、文脈相親、風(fēng)俗相近，一體化發(fā)展的基礎(chǔ)得天獨(dú)厚。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度看，都市圈各市產(chǎn)業(yè)各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、梯度明顯。特別是在汽車(chē)、裝備制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈關(guān)聯(lián)度較高，合作潛力巨大。除此之外，廣佛作為核心區(qū)，兩地融合發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、“骨架”成熟，是國(guó)內(nèi)最早探索同城化的區(qū)域。上述這些優(yōu)勢(shì)都是廣州都市圈何以成“圈”的底氣所在、實(shí)力所在。

“提質(zhì)健體”后的廣州都市圈，如何形成“大合唱”？一在強(qiáng)化“融圈”。從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一些地方都市圈同城化建設(shè)效果不佳，核心問(wèn)題往往是“圈而不融”，只發(fā)揮了核心城市自身優(yōu)勢(shì)，而無(wú)法與圈內(nèi)城市產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。具體而言，城市間交通一體化水平不高、分工協(xié)作不夠、低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制不健全等都是常見(jiàn)問(wèn)題。此次《規(guī)劃》中，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、共促創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、協(xié)作構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等被列為重點(diǎn)任務(wù)，就是要著力打破各自為政現(xiàn)象、著重做好“融”字文章，以促進(jìn)形成城市間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互輻射、共同騰飛的生動(dòng)局面。

二在突出“破圈”。搞都市圈建設(shè)不能“關(guān)起門(mén)來(lái)自己過(guò)日子”。廣州都市圈建設(shè)，絕非止步于圈內(nèi)城市“自?shī)首詷?lè)”，而是要跳出自己的圈子、打造一個(gè)更加開(kāi)放包容的同心圓。《規(guī)劃》中特別強(qiáng)調(diào)，廣州都市圈要與深圳都市圈、珠江口西岸都市圈形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸，力圖在一定區(qū)域之內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)通發(fā)展、打通各種壁壘。借力東風(fēng)加速“出圈”，對(duì)六城加快融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支撐我省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要意義不言而喻。

共繪發(fā)展同心圓，再譜一體化新篇，廣州都市圈空間廣闊、潛力無(wú)限、未來(lái)可期。

來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)

作者：付迎紅

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