據(jù)媒體報道，12月12日，23頭斑海豹乘坐漁業(yè)執(zhí)法船，來到旅順新港外海的放流點(diǎn)。在大家?guī)椭?，斑海豹順著放流梯滑入海中，游向大海深處。這些出生于遼東灣海域的斑海豹，被非法盜獵并銷售到全國各地，因涉刑事案件被異地扣押。歷經(jīng)檢察機(jī)關(guān)和多部門“訴救協(xié)同”及時救護(hù)、專業(yè)機(jī)構(gòu)康復(fù)和野化訓(xùn)練之后，輾轉(zhuǎn)回家。

野生動物是寶貴的自然資源，是自然生態(tài)中不可缺少的一部分。加強(qiáng)野生動物保護(hù)，依法制止和打擊各類破壞野生動物資源的違法犯罪行為，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的題中之義。為此，近年來，各地公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對非法捕獵、交易野生動物的違法犯罪行為不斷加大打擊力度。

相關(guān)犯罪分子被依法懲處之后，對于執(zhí)法相關(guān)部門來說，扣押、暫養(yǎng)的野生動物如何妥善處置成為新的問題。在法律無明確規(guī)定的情況下，想方設(shè)法讓野生動物的生存環(huán)境得到改善，這就需要加強(qiáng)司法部門與其他部門的有效配合。

加強(qiáng)對野生動物的保護(hù)絕不能只靠一地。在眾多野生動物中，有遷徙習(xí)性的不在少數(shù)。受人類活動影響，野生動物在遷徙途中可能面臨棲息地退化、人為捕殺等眾多危險。對這類野生動物的保護(hù)，就需要加強(qiáng)地區(qū)間的協(xié)作。

今年6月，為保護(hù)近十種珍稀鳥類，從伊犁河畔芳草湖到長江之濱綠水灣，跨越4300公里的遷徙之旅，南京市浦口區(qū)人民檢察院與伊寧市人民檢察院會簽《關(guān)于加強(qiáng)候鳥遷徙棲息地生物多樣性保護(hù)跨區(qū)域司法協(xié)作的意見》，共同建立長江——伊犁河候鳥遷徙棲息地司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制，率先構(gòu)建了長江、伊犁河流域候鳥遷徙通道的保護(hù)機(jī)制。

這種由檢察機(jī)關(guān)牽頭，推動司法協(xié)作機(jī)制，吸納更多行政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)加入保護(hù)聯(lián)盟，為候鳥遷徙、棲息和繁殖營造安全舒適的生態(tài)環(huán)境的做法，值得借鑒。

加強(qiáng)對野生動物的保護(hù)不能只靠一家。如何才能為野生動物保護(hù)筑起多重法律屏障？在斑海豹回家中，有一個情況讓檢察官們在辦案過程中為斑海豹捏了一把汗：涉案斑海豹存活46頭，被扣押寄養(yǎng)在全國10省14市。因活體野生動物的物證管理尚未規(guī)范化、制度化，涉案野生動物的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和形式不明確、移交銜接機(jī)制不健全等原因，導(dǎo)致查獲的斑海豹仍在多地扣押寄養(yǎng)，亟須進(jìn)行移交救護(hù)。

幸運(yùn)的是，這群斑海豹最終在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、最高人民檢察院、公安部、遼寧省政府的共同努力下，順利回家了。那么，是不是所有涉案野生動物都能如這23頭斑海豹般幸運(yùn)呢？能否通過完善法律法規(guī)，使涉案活體野生動物的收容和救護(hù)問題得到解決？實(shí)踐表明，僅有省級層面的協(xié)作機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，涉案野生動物救護(hù)放歸協(xié)作往往涉及多地多部門，亟須頂層設(shè)計(jì)。

加強(qiáng)對野生動物的保護(hù)不能只在一時。今年8月15日是首個“全國生態(tài)日”，這一節(jié)日的設(shè)立，對提高全社會生態(tài)文明意識，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺和行動自覺，起到很好的引導(dǎo)作用。今年5月1日新修訂的《野生動物保護(hù)法》開始實(shí)施，該法加強(qiáng)對野生動物棲息地的保護(hù)，并細(xì)化野生動物種群調(diào)控措施，進(jìn)一步完善了野生動物保護(hù)和管理制度，加大了對違法行為的處罰力度。

依法保護(hù)野生動物，對維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡具有重要意義。2020年以來，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展為期3年的依法嚴(yán)厲打擊涉野生動物犯罪專項(xiàng)行動，掛牌督辦的150起大要案件全部告破。非法捕獵、交易野生動物是嚴(yán)重違法犯罪行為，有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)扎緊制度籠子，共同確保野生動物得到全面保護(hù)。

法律為人的行為提供準(zhǔn)則，但法律規(guī)定的是道德的底線。讓人們自覺自愿地參與對野生動物的保護(hù)，司法部門或者行政部門可以采取一些激勵措施。比如，在福建省的一個村莊，村民們開發(fā)了3197畝生態(tài)公益林，通過5年監(jiān)測期碳減排量12723噸，折算成碳票收益，全體村民平均每人分紅150元。這種把碳票變鈔票的行為，為我們提供了借鑒。同樣是為了促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展，破壞野生動物的行為，法律規(guī)定必須罰；那么，保護(hù)野生動物的行為，也可以制定相應(yīng)的獎勵機(jī)制。

對野生動物的保護(hù)，是社會進(jìn)步和人類文明的體現(xiàn)。隨著綠水青山就是金山銀山的觀念深入人心，相信秉持生態(tài)文明理念，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生的觀念也會遍地開花。

來源：工人日報

作者：周倩

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