當(dāng)前，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，提升職工的幸福指數(shù)和生活品質(zhì)，已成為我國勞動(dòng)保障政策的優(yōu)先施政目標(biāo)之一。各級(jí)工會(huì)要通過深化改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定等舉措，把聚力服務(wù)民生保障、提升職工生活品質(zhì)擺在重要位置，不斷提升工會(huì)維權(quán)服務(wù)的整體效能，讓職工獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

提升職工生活品質(zhì)是幸福生活的邏輯起點(diǎn)。要深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革和工會(huì)改革，完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和民生保障機(jī)制建設(shè)，努力把工會(huì)為職工辦實(shí)事項(xiàng)目抓好落地見效，提升工會(huì)普惠服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。同時(shí)，推動(dòng)構(gòu)建普惠公平的勞動(dòng)保障政策導(dǎo)向，從加強(qiáng)勞動(dòng)保障和公共政策的理論研究、源頭參與各級(jí)政府民生保障服務(wù)等工作入手，將工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃有效納入其中。主動(dòng)參與涉及職工利益政策文件制度的制定實(shí)施，通過地方工會(huì)和同級(jí)政府的聯(lián)席會(huì)議制度等，推動(dòng)完善普惠性職工服務(wù)保障機(jī)制。推動(dòng)完善各級(jí)政府主導(dǎo)的企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系，形成職業(yè)技能和勞動(dòng)收入同步增長的機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的素質(zhì)構(gòu)成和賦能成長體系。要健全企業(yè)的勞動(dòng)合同和集體合同制度，加強(qiáng)基層勞動(dòng)行政管理和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。應(yīng)對數(shù)字技術(shù)發(fā)展對傳統(tǒng)就業(yè)模式的影響，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和行業(yè)分化孵化就業(yè)的空間。

在工作推進(jìn)過程中，各級(jí)工會(huì)要把提升職工生活品質(zhì)作為重要工作目標(biāo)，從以下幾個(gè)方面著力，完善面向高質(zhì)量發(fā)展的維權(quán)服務(wù)工作體系，源頭參與產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革路徑設(shè)計(jì)，在依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中更好地維護(hù)職工權(quán)益，不斷提升職工服務(wù)保障水平。

一是完善職工就業(yè)服務(wù)的保障體系。探索建立提升職工生活品質(zhì)發(fā)展基金，完善職工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金和小額貸款政策，多渠道推動(dòng)市場就業(yè)和以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為靈活就業(yè)和下崗失業(yè)人員提供適度小額貸款。加大對農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工的公益性培訓(xùn)，推動(dòng)困難幫扶機(jī)制和社會(huì)救濟(jì)制度的銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化信息共享、資源聯(lián)動(dòng)和精準(zhǔn)幫扶。

二是順應(yīng)勞動(dòng)保障政策的調(diào)整變化。分析研判國際國內(nèi)形勢對職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系的影響，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和人才政策的研究，明晰數(shù)智化發(fā)展下要素資源流動(dòng)的規(guī)律和特征，把握勞動(dòng)保障政策和公共政策的調(diào)整區(qū)間，推動(dòng)完善勞動(dòng)保障政策體系。發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系糾紛預(yù)警機(jī)制的作用，暢通各類職工的利益訴求表達(dá)和維護(hù)渠道，推動(dòng)集中解決職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

三是拓展助力實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐渠道。結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工職業(yè)需求，提升職工生活品質(zhì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕形成聯(lián)動(dòng)，要加強(qiáng)共同富裕政策的宣傳推廣力度，推動(dòng)各級(jí)黨委政府惠民政策在基層的落實(shí)。發(fā)揮工會(huì)職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對弱勢群體和困難職工的服務(wù)。利用工會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和職工教育實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)陣地，將維權(quán)服務(wù)納入基層社會(huì)治理和公共服務(wù)，推動(dòng)制定職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃，加快培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的高技能人才，促進(jìn)職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和市場招聘聯(lián)動(dòng)，補(bǔ)齊特定群體的技能短板。

四是擴(kuò)充職工互助互濟(jì)機(jī)制的功能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)職工需求狀況，根據(jù)企業(yè)盈利和職工收入確定職工互助互濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，測算職工的互助互濟(jì)服務(wù)項(xiàng)目和給付范圍，從單一的醫(yī)療補(bǔ)充保障向養(yǎng)老醫(yī)療綜合功能轉(zhuǎn)變，形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的互助互濟(jì)資金池系統(tǒng)，使職工互助互濟(jì)成為城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充，推動(dòng)企事業(yè)單位建立職工大病補(bǔ)充給付項(xiàng)目，形成職工互助互濟(jì)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，不斷擴(kuò)大職工幫扶的針對性和實(shí)效性。組織動(dòng)員企事業(yè)單位職工廣泛參與互助互濟(jì)，擴(kuò)大職工互助互濟(jì)的整體參與面和受益度。圍繞保持職工互助互濟(jì)政策的連續(xù)性和可行性，建立企業(yè)職工參加互助互濟(jì)活動(dòng)的電子基礎(chǔ)臺(tái)賬，完善規(guī)范化流程和電子支付系統(tǒng)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+普惠性”服務(wù)型項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)，加大對職工互助互濟(jì)的資金賬目的審計(jì)監(jiān)督，定期發(fā)布職工互助互濟(jì)實(shí)施情況的年度報(bào)告。

（作者單位：江蘇省總工會(huì)）