消費(fèi)既關(guān)系著宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系著人民群眾對美好生活的向往。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），部署了8方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)、消費(fèi)能力保障支持行動(dòng)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)、限制措施清理優(yōu)化行動(dòng)等。本期“思與辨”就該話題約請三位嘉賓進(jìn)行討論。

■ 主持人：趙 鑫

■ 嘉 賓：易云鋒（中共廣東省委黨校<廣東行政學(xué)院>決策咨詢部副教授）

匡賢明（中國〈海南〉改革發(fā)展研究院副院長）

詹國輝（南京財(cái)經(jīng)大學(xué)MPA教育中心副主任、副教授）

穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放

主持人：消費(fèi)拉動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長重要引擎。在您看來，《行動(dòng)方案》將對消費(fèi)市場產(chǎn)生哪些影響？

易云鋒：一是將有力推進(jìn)消費(fèi)能力提升。《行動(dòng)方案》以城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)打出“增收組合拳”，有助于釋放消費(fèi)潛力，夯實(shí)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)基礎(chǔ)；消費(fèi)能力保障支持行動(dòng)和消費(fèi)環(huán)境改善提升行動(dòng)有助于織密社保網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)勞動(dòng)者休息休假權(quán)益，推動(dòng)破解居民“不敢消費(fèi)”的制度性障礙。

二是將促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的供給提質(zhì)升級?！缎袆?dòng)方案》以服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)、大宗消費(fèi)更新升級行動(dòng)、消費(fèi)品質(zhì)提升行動(dòng)為抓手，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)升級。其中，以銀發(fā)旅游、冰雪旅游等新業(yè)態(tài)來豐富服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)，推動(dòng)汽車、家電、家裝等大宗耐用消費(fèi)品綠色化、智能化升級等舉措優(yōu)化大宗消費(fèi)生態(tài)，通過促進(jìn)“人工智能+消費(fèi)”、發(fā)展低空消費(fèi)等推動(dòng)新型消費(fèi)加快發(fā)展。

匡賢明：從市場角度看，一方面，《行動(dòng)方案》對于穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放，將帶來多方面的效應(yīng)。另一方面，消費(fèi)市場的不斷擴(kuò)大，將提高消費(fèi)型投資，有助于全方位擴(kuò)大內(nèi)需。值得關(guān)注的是，《行動(dòng)方案》提出服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)。目前，城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)仍有很大升級空間，這一行動(dòng)的落實(shí)，對于釋放服務(wù)消費(fèi)潛力具有積極意義，能夠推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，并帶來相當(dāng)大的新增市場空間。

詹國輝：第一，擴(kuò)大消費(fèi)需求。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、智能消費(fèi)等新型消費(fèi)模式，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，滿足多樣化需求。第二，增強(qiáng)市場信心。通過釋放提振消費(fèi)這一明確的政策信號(hào)，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)者和企業(yè)的信心。

促增收惠民生

增強(qiáng)居民消費(fèi)底氣

主持人：《行動(dòng)方案》提出七大行動(dòng)，將“城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)”置于首位，說明什么？其對于提振消費(fèi)具有怎樣的重要意義？

匡賢明：收入增長得越快，人們的消費(fèi)意愿就越強(qiáng)，消費(fèi)增長得就越快，《行動(dòng)方案》將“城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)”置于首位，抓住了釋放消費(fèi)潛力的關(guān)鍵。

《行動(dòng)方案》提出了促進(jìn)工資性收入合理增長、拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道、促進(jìn)農(nóng)民增收等一系列舉措，有助于短期促進(jìn)收入增加，中長期形成收入持續(xù)增長的機(jī)制。

詹國輝：收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，居民收入水平直接影響消費(fèi)能力，收入增長是擴(kuò)大消費(fèi)的前提。將“城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)”置于《行動(dòng)方案》的首位，凸顯了收入增長對消費(fèi)市場的關(guān)鍵作用。

第一，增強(qiáng)消費(fèi)信心。穩(wěn)定的收入預(yù)期是消費(fèi)信心的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)有助于增強(qiáng)居民對未來收入的預(yù)期，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)增長。第二，推動(dòng)消費(fèi)升級。收入增長不僅增加消費(fèi)量，還推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。居民在滿足基本需求后，會(huì)增加對高質(zhì)量商品和服務(wù)的消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級。

易云鋒：這一安排深刻體現(xiàn)了“收入是消費(fèi)之源”的邏輯，凸顯了以收入增長夯實(shí)消費(fèi)能力基礎(chǔ)的重要性和必要性，其有助于實(shí)現(xiàn)“收入-消費(fèi)”良性循環(huán)，對提振消費(fèi)具有戰(zhàn)略意義。

一是有助于釋放中低收入群體的消費(fèi)潛能。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)，可通過促進(jìn)就業(yè)、拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道、促進(jìn)農(nóng)民增收等，激活邊際消費(fèi)傾向更高群體的基礎(chǔ)性消費(fèi)。二是有助于居民改善消費(fèi)預(yù)期。城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)有助于通過提高居民收入水平推動(dòng)預(yù)防性儲(chǔ)蓄向消費(fèi)轉(zhuǎn)化。

提升產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)

主持人：《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)將促消費(fèi)與惠民生相結(jié)合，您認(rèn)為消費(fèi)市場相關(guān)企業(yè)在提供產(chǎn)品和服務(wù)等方面，應(yīng)做出哪些優(yōu)化和改進(jìn)，以更好滿足民生需求？

詹國輝：第一，提升產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品安全可靠，杜絕假冒偽劣。第二，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。通過大數(shù)據(jù)分析，提供個(gè)性化推薦和定制服務(wù)，滿足不同消費(fèi)者的需求。第三，價(jià)格更加親民。針對中低收入群體，推出高性價(jià)比產(chǎn)品，確保價(jià)格合理。同時(shí)定期開展促銷，如打折、滿減等，降低消費(fèi)門檻。第四，關(guān)注特殊群體需求。開發(fā)適合老年人的產(chǎn)品，如易操作的家電、健康監(jiān)測設(shè)備等。同時(shí)，要提供安全、益智的兒童產(chǎn)品，如環(huán)保玩具、教育類應(yīng)用等。對于殘障人士，設(shè)計(jì)無障礙產(chǎn)品，提升他們的生活便利性。

易云鋒：一是聚焦基礎(chǔ)型消費(fèi)，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)供給。針對中低收入群體、縣域及農(nóng)村市場，企業(yè)可推出高性價(jià)比的“民生友好型”產(chǎn)品，通過供應(yīng)鏈優(yōu)化降低生鮮、日用品價(jià)格，擴(kuò)大下沉市場覆蓋。

二是強(qiáng)化品質(zhì)升級與精準(zhǔn)適配，滿足不同消費(fèi)群體需求。一方面，圍繞健康養(yǎng)老、育兒教育等民生關(guān)切領(lǐng)域，開發(fā)智能化、個(gè)性化產(chǎn)品（如適老化智能家居、兒童安全監(jiān)測設(shè)備），文旅企業(yè)可結(jié)合銀發(fā)經(jīng)濟(jì)推出康養(yǎng)旅居等定制化服務(wù)；另一方面，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別不同收入、年齡群體的需求差異，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)在細(xì)分市場的競爭力。

匡賢明：第一，推出適應(yīng)新型消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)。這幾年，城鄉(xiāng)居民新消費(fèi)需求不斷涌現(xiàn)，包括某些小眾消費(fèi)在內(nèi)。企業(yè)可以抓住新消費(fèi)趨勢，比如發(fā)力綠色消費(fèi)，研發(fā)可降解材料制成的日常用品，順應(yīng)消費(fèi)者日益增強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)與可持續(xù)發(fā)展理念。

第二，創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)。比如借助大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)洞察消費(fèi)者需求，開展定制化生產(chǎn)與消費(fèi)服務(wù)，從服裝定制到家居個(gè)性化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“一人一版、一物一策” 的消費(fèi)新體驗(yàn)。