理性看“下調(diào)法定婚齡”建議?
“下調(diào)法定婚齡”話題,再次進(jìn)入公眾視野——全國兩會召開前夕,全國政協(xié)委員陳松蹊擬提交《關(guān)于放寬人口生育約束、構(gòu)建婚育激勵體系的提案》,建議“將法定婚齡調(diào)至18歲,以提高生育人口基數(shù),釋放生育潛能”。
老話題緣何又重提?這就要從當(dāng)前形勢談起。近年來,我國老齡化加速、生育率下跌及晚婚晚育趨勢日益明顯,“少子老齡化”將成為常態(tài)。面對新形勢,“下調(diào)法定婚齡”的建議,一波接著一波。與此同時,反對者的聲音,亦一浪蓋過一浪。
人口問題事關(guān)全局,事關(guān)根本,事關(guān)未來,再怎么關(guān)注都不為過。因此,面對爭議性提案,也別急著冷嘲熱諷。綜觀提案背后的理由,主要有以下幾點。其一,接軌國際慣例。聯(lián)合國人權(quán)委員會認(rèn)為,合法結(jié)婚年齡不應(yīng)低于15歲。從各國實踐看,法定結(jié)婚年齡大都集中在18周歲,而我國“男22周歲、女20周歲”的法定婚齡確實有些偏高。其二,落實基本民事權(quán)利。從民法角度看,自然人18周歲即為成年,具有完全民事行為能力。而按照目前的法定婚齡,此時的他們?nèi)圆荒苄惺够橐鰴?quán)這一基本民事權(quán)利,似有違法治精神。其三,順應(yīng)發(fā)展需要。從歷史沿革看,當(dāng)前的法定婚齡規(guī)定是計劃生育時代的產(chǎn)物,有控制人口過快增長、減輕生態(tài)環(huán)境壓力的重要考量。當(dāng)形勢發(fā)生變化,修改不合時宜的規(guī)定似理所當(dāng)然。
那下調(diào)法定婚齡,就能達(dá)到提高結(jié)婚率、生育率的目的嗎?換一個問法,當(dāng)前的法定婚齡在阻止年齡“不達(dá)標(biāo)”的成年人結(jié)婚方面,影響幾何?作答這個問題,用反證的思路更易被理解。據(jù)《中國人口普查年鑒—2020》,2020年,中國人平均初婚年齡為28.67歲。其中,男性平均初婚年齡為29.38歲,女性為27.95歲。而在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),2024年,其初婚年齡已邁過30歲關(guān)口。如此看,當(dāng)前的法定婚齡似乎并未給有結(jié)婚意愿的青年男女增添困擾。當(dāng)然,這并不能完全排除那些年齡“不達(dá)標(biāo)”的成年人,但從統(tǒng)計學(xué)的角度看,這部分人的比例不大。
更進(jìn)一步講,法定婚齡與生育意愿也并非強(qiáng)相關(guān)。早在2022年,國家衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人在分析婚育困局時就提到:“‘90后’‘00后’作為新的婚育主體,絕大部分成長和工作在城鎮(zhèn),受教育年限更長,面臨的就業(yè)競爭壓力更大,婚育推遲現(xiàn)象十分突出?;橐鐾七t增加了女性終身不婚的可能性,進(jìn)一步抑制了生育水平?!焙喲灾?,影響生育率的因素是多種多樣的,絕非某個單一因素所能主導(dǎo)。這也提示有關(guān)方面在謀劃相關(guān)對策時,務(wù)必全面分析、綜合考慮,以真正解決年輕男女“不愿結(jié)”“不敢生”等難題。
婚姻是人生大事,也是重要的公共議題。相信在很長的一段時間,“下調(diào)法定婚齡”話題以及相關(guān)法律走向也將持續(xù)受關(guān)注,但不管怎樣,幸福才應(yīng)該是最終歸宿!
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