民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。在發(fā)展中保障和改善民生，充分體現(xiàn)了我們黨始終堅(jiān)持為人民謀幸福的初心使命，堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉作為改革出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的價(jià)值取向。

在發(fā)展中保障和改善民生，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。發(fā)展為民生問題的解決提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大動(dòng)力，民生的持續(xù)改善為發(fā)展提供了更加公平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，對(duì)健全保障和改善民生制度體系作出重要部署。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中要更加注重保障和改善民生，以發(fā)展的思路補(bǔ)齊民生短板，將解決民生難題與謀劃發(fā)展大計(jì)結(jié)合起來，形成保障和改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性循環(huán)，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。

在發(fā)展中保障和改善民生，注重系統(tǒng)集成。保障和改善民生是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強(qiáng)整體效能。處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。深入研究民生領(lǐng)域各項(xiàng)改革舉措的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，推動(dòng)基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等各方面改革舉措相互耦合，推動(dòng)改革效能正向疊加、充分釋放，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

在發(fā)展中保障和改善民生，注重重點(diǎn)突破。民生工作應(yīng)在突出系統(tǒng)集成中緊緊抓住影響全局的重點(diǎn)，并通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。抓住保障和改善民生的重點(diǎn)工作，在保障對(duì)象的普遍性、服務(wù)內(nèi)容的基本性、政府職責(zé)的兜底性上下功夫。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)；扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，加快健全覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系；健全基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可及性；完善生育支持政策體系，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略；健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活和基本權(quán)益。

在發(fā)展中保障和改善民生，注重突出實(shí)效。一方面，堅(jiān)持盡力而為，把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，不因事難而推諉，不因事小而不為；另一方面，堅(jiān)持量力而行，尊重客觀規(guī)律，充分考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

讓人民過上更好的日子，多做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情，多做雪中送炭的重點(diǎn)民生工作，努力通過一件件擲地有聲的民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（作者：蒲 實(shí)，系中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕科研部副主任）