16日，云南昆明某學校家長發(fā)布視頻，曝光學生食堂的生肉有臭味，迅速引發(fā)輿論關注。19日晚，當?shù)毓俜桨l(fā)布情況通報，經調查，該批待加工豬肉于當日宰殺，氣味存在異常的原因主要是運輸與存儲不當，執(zhí)法人員已查封食堂食材，并對校方處罰10萬元，對食堂承包經營企業(yè)處以沒收違法所得46萬元、處罰578萬元，勒令其停止經營接受進一步調查。

當?shù)赜嘘P部門調查結果詳盡、處理果斷迅速，但這類事件再度發(fā)生也引來疑問：近年來，各級政府就學生用餐安全設置了校長陪餐制等一系列規(guī)范和嚴格要求，依然免不了“臭肉”上了孩子們的餐桌，是哪個環(huán)節(jié)出了問題？另據(jù)該校家長反映，有孩子已經壞肚子一段時間了，假期在家沒事、上學卻復發(fā)，側面說明該校用餐安全問題可能已非一天兩天。

將這些疑問與中小學供餐環(huán)節(jié)中的各責任主體相結合，可突出四大關鍵節(jié)點：第一，學校的食品安全監(jiān)管責任是否到位，校長陪餐制是否流于形式、打馬虎眼；第二，食堂作為確保食品安全的具體責任主體，它的承包、運營是否規(guī)范、透明，承包過程是否存在利益輸送等運作問題；第三，當?shù)亟逃芾聿块T在學校的供餐保障方面是否盡到責任，義務教育階段學生餐補的發(fā)放是否公平、公正、普惠，做到了專款專用，尤其是在此次涉事的這類民辦學校就讀的義務教育階段學生，其享受政府對義務教育階段學生用餐財政補助的渠道是否通暢；第四，當?shù)氐氖袌霰O(jiān)管部門是否盡到了確保重點單位食品安全的責任，定期抽檢機制是否得到貫徹。

事實上，上述4個節(jié)點也是義務教育學生供餐質量的4條“保險繩”。一次看似偶發(fā)問題的背后，可能存在規(guī)模性、長期性的漏洞。這也是比此次“臭肉”事件本身更值得關注、更亟待解決的問題。

民以食為天，食品安全無小事，更何況是辨別問題與自我保護能力較弱的未成年人。學生餐食品安全是一個社會教育體系良心的縮影，也是培養(yǎng)下一代人才的紅線。4條“保險繩”，不可謂不重視。但如何讓“保險繩”在關鍵時刻生效，而不是淪為擺設，需要從3個層面下功夫。

首先，調查顯示，涉事學校對食堂承包經營企業(yè)的經營資質審查與管理不到位，存在“以包代管”“一包了之”的問題，校長沒能做好食品安全第一責任人，是事件的最直接原因。因此，要防范這類事件再度發(fā)生，必須強化校方對食堂經營的管理責任，不能讓校方把責任也外包出去。同時嚴抓食堂承包審批與經營狀況檢查機制，避免無資質承包商濫竽充數(shù)、渾水摸魚，確保義務教育餐飲補貼得到?？顚Ｓ茫皇浅蔀樯贁?shù)人眼中的“唐僧肉”。

其次，多地實踐證明，建立開放的監(jiān)督體系是保障學生餐食安全的有效舉措。近年來被曝光的數(shù)起校園食品安全事故中，家長主動舉報是重要來源。在涉及學生飲食健康方面，家長群體既有充足的意愿，也有合適的立場，可以勝任學校食品安全的“把關人”。對此，各地方可建設家長義工監(jiān)督機制與直通后廚檢查通道，一舉解決監(jiān)管部門人手緊缺的結構性難題，還增加了后廚透明度。此外，在已有的校長陪餐制度基礎上，還可嘗試建立家長陪餐制度，加強家校雙方監(jiān)督協(xié)作。

最后，強化學生供餐安全要以強化全社會的食品安全體系為基礎。問題食材的追溯、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督、供餐企業(yè)資質的審核與管理，同樣是社會食品安全責任體系的重要環(huán)節(jié)。當全社會的食品安全體系得到筑牢，學生的供餐安全出現(xiàn)問題的概率也將顯著降低。因此，筑牢學生飲食安全從宏觀上需要加強社會食品安全體系的系統(tǒng)治理與防范能力，將與食品相關的生產、流通環(huán)節(jié)安全風險壓到最低。（作者是中國教育科學研究院研究員）