據(jù)7月15日新華社報(bào)道，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近日印發(fā)通知，要求從指導(dǎo)專利權(quán)人規(guī)范提交開(kāi)放許可聲明、推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目便捷轉(zhuǎn)為開(kāi)放許可、指導(dǎo)專利權(quán)人合理估算許可使用費(fèi)、加強(qiáng)開(kāi)放許可聲明信息的開(kāi)放共享等多方面推動(dòng)專利開(kāi)放許可制度高效運(yùn)行。根據(jù)許可制度，專利權(quán)人自愿提交專利開(kāi)放許可聲明，對(duì)專利許可使用費(fèi)“明碼標(biāo)價(jià)”，由國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)向全社會(huì)“廣而告之”，任何單位或個(gè)人書(shū)面通知專利權(quán)人并按照標(biāo)價(jià)付費(fèi)即可獲得實(shí)施許可，對(duì)所有被許可方“一視同仁”。

專利開(kāi)放許可是我國(guó)專利法第四次修改創(chuàng)設(shè)的專利許可制度，即專利權(quán)人通過(guò)國(guó)家專利管理部門(mén)公開(kāi)聲明愿意許可任何單位和個(gè)人實(shí)施其專利，并明確許可使用費(fèi)、許可使用期限等條件的一種“一對(duì)多”的普通許可形式。以前，專利許可長(zhǎng)期是“一對(duì)一”形式，即專利只許可給一個(gè)對(duì)象使用，而眼下的“一對(duì)多”無(wú)疑可以讓專利轉(zhuǎn)化利用效率隨之提升，益處多多。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局此番發(fā)文，就是意在推動(dòng)專利開(kāi)放許可制度高效運(yùn)行，拓展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的模式和渠道。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)專利領(lǐng)域存在申請(qǐng)數(shù)量多、轉(zhuǎn)化利用率低的尷尬。專利考核制度片面追求數(shù)量是原因之一，專利許可制度的不完善也是其中的因素。

有含金量的專利研發(fā)不易，在“一對(duì)一”許可制度下，專利許可費(fèi)往往會(huì)開(kāi)出“天價(jià)”。從一定程度上看，買家愿意支付該高昂費(fèi)用意味著其認(rèn)可專利產(chǎn)權(quán)的含金量，但高額費(fèi)用也在客觀上抬高了不少企業(yè)尤其是中小企業(yè)獲得專利許可的門(mén)檻。與此同時(shí)，一些高價(jià)專利也存在“嫁”不出去的尷尬，難以轉(zhuǎn)化利用并釋放技術(shù)貢獻(xiàn)。如此一來(lái)，就出現(xiàn)了高校和科研院所的專利轉(zhuǎn)化難、廣大中小企業(yè)技術(shù)獲取難的兩難問(wèn)題。

專利轉(zhuǎn)化率的高低，在很大程度上受許可交易成本、轉(zhuǎn)化成本的影響。在專利開(kāi)放許可制度下，專利權(quán)人自愿聲明并經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)公告，任何人都可以依照聲明的價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用后獲得專利實(shí)施許可。這種“一對(duì)多”的許可模式能夠讓專利權(quán)人“多中取利”，同時(shí)也降低了中小企業(yè)的專利許可交易成本、轉(zhuǎn)化成本。這是以合理有效的方式實(shí)現(xiàn)專利權(quán)人與被許可人的雙贏之舉。同時(shí)，當(dāng)專利轉(zhuǎn)化從整體上提了速，勢(shì)必也會(huì)喚醒一些“沉睡的專利”。

一句話，專利許可實(shí)行“一對(duì)多”模式，以及對(duì)專利許可使用費(fèi)“明碼標(biāo)價(jià)”，向全社會(huì)“廣而告之”，這一舉措為專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供了新途徑、新模式，有望幫助專利技術(shù)供需雙方對(duì)接，降低制度性交易成本，提高專利轉(zhuǎn)化效率，值得期待。

目前，重慶市針對(duì)深入實(shí)施“一對(duì)多”專利開(kāi)放許可改革，制定印發(fā)了中西部地區(qū)首個(gè)專利公開(kāi)實(shí)施辦法，從制度層面明確了“一對(duì)多”開(kāi)放許可的實(shí)施范圍、實(shí)施方式、實(shí)施程序和支持舉措。期待更多地方跟進(jìn)探索并積極落實(shí)，從多方面推動(dòng)專利開(kāi)放許可制度高效運(yùn)行，讓專利轉(zhuǎn)化的“最后一公里”更暢通，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多動(dòng)能。

何勇海

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