機(jī)井房淪為臨時(shí)廁所，排水引水設(shè)施徒有其表，有機(jī)肥項(xiàng)目建成即閑置……近年來，一些地方在不斷加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也出現(xiàn)了部分設(shè)施“睡大覺”的現(xiàn)象，一經(jīng)媒體報(bào)道引發(fā)多方關(guān)注。

農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力支撐。不可否認(rèn)的是，隨著標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利灌溉等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高，為穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、保障糧食產(chǎn)能奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2023年底，我國已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過10億畝；糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施點(diǎn)多面廣、類型多樣，解決好怎么建、誰來管、如何管等問題尤為關(guān)鍵。而從報(bào)道來看，供需不匹配、建管不協(xié)同、問效不同步等直接導(dǎo)致了設(shè)施利用率不高、管護(hù)力度不足等亂象，不僅造成資金資源浪費(fèi)，更影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展。要想端穩(wěn)端牢“中國飯碗”，必須高度重視這些代表性、苗頭性問題，因地制宜、綜合施策建好用好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。

立足實(shí)際需要，“把錢用在刀刃上”才能從源頭避免問題產(chǎn)生。要做好項(xiàng)目前期工作，在準(zhǔn)確識(shí)別當(dāng)?shù)剞r(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理設(shè)計(jì)項(xiàng)目，優(yōu)先增加那些既符合農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，又能對接農(nóng)村建設(shè)需要的基礎(chǔ)設(shè)施供給，如防洪澇設(shè)備、水利灌溉、田間道路、氣象設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)村電網(wǎng)、垃圾處理廠、污水處理設(shè)施、人畜飲水設(shè)施、供熱燃?xì)庠O(shè)施等生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，并注重傾聽農(nóng)民意見、滿足農(nóng)民訴求。

聚焦管護(hù)利用，完善長效機(jī)制不斷提升農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平。2019年國家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革的指導(dǎo)意見》，就明確提出要在全面補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板的同時(shí)，改革創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體系，全面提升管護(hù)水平和質(zhì)量。要督促各地落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任和資金，建立健全日常管護(hù)和專項(xiàng)維護(hù)相結(jié)合的管護(hù)機(jī)制，有條件的地區(qū)還可利用專業(yè)化、社會(huì)化等力量，探索發(fā)揮保險(xiǎn)等專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢。

跳出來看，中看不中用或者荒廢閑置的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施背后，還有著“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化”的影子。農(nóng)村資源要素活力不足、全要素生產(chǎn)率有待提升，涉及的是資源配置、生產(chǎn)手段、組織管理水平、勞動(dòng)者積極性等方方面面。因此，以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化為突破口和著力點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)更為迫切。

建好用好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不是“一錘子買賣”，既要算好當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)賬，又要算長遠(yuǎn)的綜合賬，提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益，切實(shí)營造農(nóng)村欣欣向榮、生機(jī)勃勃的景象。

陸 夷

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