近日，全國法工委經(jīng)審查認為，有關(guān)地方性法規(guī)關(guān)于全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規(guī)定，與《中華人民共和國大氣污染防治法》和《煙花爆竹安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定不一致；關(guān)于全面禁售、禁燃的問題，認識上有分歧，實踐中也較難執(zhí)行。經(jīng)溝通，制定機關(guān)已同意對相關(guān)規(guī)定盡快作出修改。

臨近春節(jié)，關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定常常引發(fā)網(wǎng)友熱議。比如2023年春節(jié)前夕，關(guān)于煙花爆竹的“禁”與“放”就曾引發(fā)討論，西安、鄭州等地重申全面禁放，杭州則把它列入“輕微違法行為不予處罰清單”。不少二三線城市甚至農(nóng)村地區(qū)，更是一刀切地禁止銷售及燃放煙花爆竹。

之所以禁止燃放煙花爆竹，主要原因集中于兩點：一是會對空氣造成污染，二是會引發(fā)一些安全事故。但這樣的規(guī)定有充分的法理依據(jù)嗎？

國務(wù)院頒布的《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，燃放煙花爆竹應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。而《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，禁止燃放煙花爆竹，但在國家法定節(jié)日或者其他重大活動期間，可以燃放煙花爆竹，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！稛熁ū癜踩芾項l例》則規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用不符合安全標準的煙花爆竹。簡而言之，這些法律法規(guī)并未對煙花爆竹的銷售和燃放作出全面禁止性的規(guī)定。

事實上，從實際監(jiān)管情況來看，全面禁燃煙花爆竹的規(guī)定在執(zhí)行過程中存在難度。煙花爆竹是傳統(tǒng)文化，燃放煙花爆竹是民間生活中非常重要的一個民俗，有著深厚的群眾基礎(chǔ)。對于面廣量大的燃放行為，如何進行有效監(jiān)管，能否做到應(yīng)管盡管，實事求是地講，要打上一個大大的問號。

所謂爆竹聲聲辭舊歲，老百姓通過燃放爆竹來感受過年的氛圍，本身是一種流傳幾千年的文化傳統(tǒng)。同時，經(jīng)過這些年的禁燃禁放管理，大眾的環(huán)保意識已經(jīng)大為增強，奢侈浪費的陋習也大為改進，的確到了不再簡單地一刀切、予以依法適當“解禁”的時候。

社會在發(fā)展，時代在進步。傳統(tǒng)文化需要得到傳承沿襲，老百姓對春節(jié)習俗的體驗感需要得到滿足。一方面，法律法規(guī)需要對燃放煙花爆竹的限制和規(guī)定進行修改完善，各地要適時調(diào)整煙花爆竹的燃放時段和區(qū)域，引導(dǎo)大家科學(xué)合理地燃放煙花爆竹。另一方面，加強煙花爆竹的安全管理，提高煙花爆竹的質(zhì)量。

通過以上這些措施，既可以有效減少煙花爆竹對環(huán)境的影響，減少不當燃放帶來的安全隱患，又可以滿足群眾對煙花爆竹燃放的需求，不再讓我們的春節(jié)變得冷冷清清。

來源：錢江晚報

作者：項向榮

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