粵港澳大灣區(qū)建設是中國式現(xiàn)代化廣東實踐扎實推進的重要引擎之一。在粵港澳大灣區(qū)建設中，高等教育集群發(fā)展被普遍認為是推動經(jīng)濟發(fā)展的強大支撐、核心要素和關鍵戰(zhàn)略。如何推動粵港澳大灣區(qū)高等教育集群發(fā)展不斷取得新突破，強勁助力粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟騰飛，為“再造一個新廣東”作出新貢獻，是個重大命題。

“再造一個新廣東”的灣區(qū)之重和高教之重

黨的二十大報告首次將“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”作為一個單獨部分，明確提出教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，對堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅(qū)動和加快建設教育強國、科技強國、人才強國進行整體謀劃，并將“建成教育強國、科技強國、人才強國”納入2035年我國發(fā)展的總體目標。高等教育是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力“三位一體”的重要結合點，是助力國家綜合實力提升最有效、最急需的切入點和“本職擔當”。以“供求”關系言之，高等教育就是為實施國家發(fā)展戰(zhàn)略的“重大之需”貢獻“最優(yōu)所能”。尤其是，今年9月習近平總書記在黑龍江考察時明確提出“整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是推進高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的迫切要求。高等教育的使命擔當，于此更加凸顯，共識思辨在于：新質(zhì)生產(chǎn)力的主要內(nèi)容是高新科學技術、高素質(zhì)勞動力和高品質(zhì)生產(chǎn)資料。其中，高新科學技術主要靠自主研發(fā)創(chuàng)新，高素質(zhì)勞動力需要通過發(fā)展高水平的教育來培養(yǎng)，高品質(zhì)生產(chǎn)資料只有依靠高素質(zhì)的勞動力運用高新技術才能生產(chǎn)出來，這也需要發(fā)展教育和自主創(chuàng)新才能做到。所以，形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，只能主要依靠自主創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代教育，而且首先是加快發(fā)展教育事業(yè)，因為自主創(chuàng)新必然依賴高素質(zhì)的人才，而高素質(zhì)人才又依靠教育來培養(yǎng)。

今年6月召開的廣東省委十三屆三次全會，提出奮力實現(xiàn)“十大新突破”“再造一個新廣東”的戰(zhàn)略目標，位居前三的“新突破”，是“縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設，在牽引全面深化改革開放上取得新突破；始終堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，在建設更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破；一體推進教育強省、科技創(chuàng)新強省、人才強省建設，在實現(xiàn)高水平科技自立自強上取得新突破?！边@些“新突破”，顯然是被賦予了作為“再造一個新廣東”“動力源”的領先地位。實現(xiàn)這些“新突破”，就是為了“加快形成、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”這個關鍵預期，而實現(xiàn)“新突破”最有力的支撐和保障，在于高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。特別是，粵港澳大灣區(qū)建設作為“動力源的核心引擎”，“科創(chuàng)灣區(qū)”的“高精之需”，尤賴高等教育的“高質(zhì)之能”。

加快優(yōu)化集群發(fā)展 鑄造灣區(qū)高教利器

總的來說，廣東省的高等教育集群建設正以整體性、多樣性和管理一體化的特征積極推進。在優(yōu)化高等教育結構、對接引領產(chǎn)業(yè)體系方面取得了一系列成果。2021年，廣東省新增了3個博、碩學位授予單位，本科專業(yè)點新增了120個，并新增了201個入選國家級一流本科專業(yè)建設點的專業(yè)，以及入選國家級一流本科課程258門；建設了涵蓋智能制造、電子信息等近50個領域的產(chǎn)業(yè)學院173個，通過遴選認定了共26個省級示范性產(chǎn)業(yè)學院，入選教育部、工信部首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院7個。加強對急需學科的建設，提高高校學科專業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度，以此強化基礎與應用基礎方面的研究，加快高校戰(zhàn)略科技力量建設速度，建立完善的知識產(chǎn)權管理體系，并持續(xù)改進科技成果轉移轉化體系，同時積極與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)界建立更緊密的合作關系，推動科技成果的轉化和經(jīng)濟發(fā)展。探索群地結對聯(lián)動，加強不同城市之間的合作，以實現(xiàn)更廣泛的資源共享和互惠發(fā)展，推動人才順暢流動，促進跨城市的協(xié)同發(fā)展。通過結對聯(lián)動，高?；ハ嘟梃b成功經(jīng)驗，共同開展科研項目，推動共建實驗室和研究中心，提供更多多樣化的教育課程，推動創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)更具競爭力的人才。粵港澳大灣區(qū)建立了中外與港澳合作辦學機構、內(nèi)地與港澳合作辦學機構15個，中外合作辦學項目本科層次以上的更是達到了38個。國際教育示范區(qū)的建設吸引了世界知名大學和特色學院，將全球領先的教育資源引入大灣區(qū)，大大提升了教育水平。

雖然廣東高等教育在加快資源共享與優(yōu)化配置、合作研究與人才培養(yǎng)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展融合等方面取得了一些令人振奮的成績，但仍然面臨一些掣肘和挑戰(zhàn)。比如，在高校R＆D經(jīng)費投入強度方面，廣東省提高了研發(fā)經(jīng)費的投入與支出，但人均投入仍然低于一些國際知名的灣區(qū)，如舊金山灣區(qū)，在人均科研經(jīng)費方面，粵港澳地區(qū)比舊金山灣區(qū)少24萬元人民幣，這意味著在科研方面還有相當大的提升空間，需要更多的創(chuàng)新研究和技術發(fā)展要素保障；體制機制上，還存在一些障礙，都有待一一解圍、突破。高質(zhì)量發(fā)展綱舉目張，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，需要方方面面推動創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)生態(tài)的加持。聚焦縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設之需，重點著眼高等教育層類結構和布局結構的持續(xù)優(yōu)化，做強高等教育高質(zhì)量集群發(fā)展這個“利器”，責任重大，需政府、高校和企業(yè)多方面凝心聚力，只爭朝夕加速推進。

（作者系澳門科技大學商學院碩士研究生）

來源：深圳特區(qū)報

作者：曾志銘

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