12月11日，國辦印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》，提出促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合、促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接、加大財政金融支持力度等5方面18條工作措施。

過去，我國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)相對專注，內(nèi)貿(mào)企業(yè)主攻國內(nèi)市場，外貿(mào)企業(yè)主要開拓國外市場，內(nèi)外貿(mào)各成體系，曾發(fā)揮過巨大作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷走向成熟，內(nèi)外貿(mào)管理體制從分割變?yōu)橐惑w是題中應(yīng)有之義。目前，我國已經(jīng)成為全球第二大消費市場和第一貨物貿(mào)易大國，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是從“貿(mào)易大國”邁向“貿(mào)易強國”所必須努力的一個方向。

近看，如12月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議所指出，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。毋庸諱言，近年來，受嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境影響，外貿(mào)企業(yè)開始將目光瞄準國內(nèi)市場，提高抗風險能力；國內(nèi)需求不足、產(chǎn)能過剩，內(nèi)貿(mào)企業(yè)也需要“走出去”，尋找新的增長點。在新的時代背景下，內(nèi)外貿(mào)一體化更為迫切，這也是這兩年來政策持續(xù)加碼的重要原因。

只不過，由于內(nèi)外貿(mào)在行政管理、法律體系、市場資源配置等方面長期以來的分割，且存在“重外輕內(nèi)”問題，積累形成了國內(nèi)大市場不統(tǒng)一，知識產(chǎn)權(quán)保護不嚴，征信、支付、結(jié)算支撐體系不完善，現(xiàn)代物流體系不健全物流成本高等問題，實現(xiàn)內(nèi)貿(mào)外銷“兩條腿”走路并不容易。

多位企業(yè)負責人總結(jié)，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展需要過四關(guān)，即“資金關(guān)”“標準關(guān)”“渠道關(guān)”“監(jiān)管關(guān)”。其中，有一些問題是企業(yè)沒辦法自己解決的，如貿(mào)易壁壘和地方保護，導(dǎo)致企業(yè)無法進入當?shù)厥袌?。還有一些是企業(yè)想不想下功夫去解決的問題。比方說，“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”后，外貿(mào)企業(yè)會面臨稅收政策優(yōu)惠降低、回款周期長等壓力，內(nèi)貿(mào)企業(yè)“走出去”，開拓新市場成本高，也會面臨找不到客戶的窘境，類似風險和不利因素都可能影響企業(yè)兼顧兩個市場的意愿。

《措施》明確著力破除各種形式的地方保護和市場分割，加大對外貿(mào)企業(yè)商標權(quán)、專利權(quán)的保護力度等，針對的正是企業(yè)不能解決的問題；提出落實有關(guān)財政支持政策、加大金融支持力度等，能有效提升企業(yè)克服困難、用“兩條腿”走路的積極性。當然，把文件落實到位，需要加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，打通內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展中的堵點，才能不斷完善一體化調(diào)控體系，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。

來源：南方日報

作者：維 辰

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