“沒收散煤”背后的共性問題?
12月5日,網(wǎng)傳河北贊皇邢郭鎮(zhèn)多名鎮(zhèn)政府工作人員前往村民家中查煤,以劣質(zhì)散煤名義收走七旬老人1噸煤。6日,鎮(zhèn)政府發(fā)布情況通報(bào)稱,工作人員按照大氣污染防治有關(guān)要求開展工作,但現(xiàn)場并未收繳該戶的散煤,這一說法遭當(dāng)事人否認(rèn)。對(duì)此,官方解釋稱,考慮到老人過冬問題,當(dāng)天只收了老人約7斤散煤,此后村干部又送來近100斤清潔型煤,所以說并沒有收繳,“因?yàn)檫@事影響比較大,目前老人家中剩下的散煤,還需要上級(jí)單位研究看如何處理?!?/p>
收走7斤散煤、送來100斤型煤,并不能回避問題所在?!顿澔士h2023年秋冬季散煤清繳、型煤質(zhì)量管控“百日會(huì)戰(zhàn)”工作方案》明確提到,為提升大氣污染綜合治理成效,要在全縣區(qū)域內(nèi)一律禁止經(jīng)營、銷售散煤,“嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用散煤行為”中就包括“重點(diǎn)排查老舊房屋、有紅白事農(nóng)戶(居民)和年齡偏大的農(nóng)戶(居民)”,“發(fā)現(xiàn)偷運(yùn)散煤和違規(guī)購買使用散煤的,一律查扣沒收”,還詳細(xì)給出了散煤查扣收繳處置的規(guī)范。老年人多年生活習(xí)慣難改,被列為重點(diǎn)排查對(duì)象也不奇怪。當(dāng)?shù)匾氡苊庀萑肫较⑤浾摵蛨?zhí)行規(guī)定的兩難境地,需要找到個(gè)例背后的共性問題。
核心矛盾在于,不同方面對(duì)清潔型煤、散煤優(yōu)缺點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不一致。2016年至今,我國散煤治理已進(jìn)入第8個(gè)年頭,北方地區(qū)禁用散煤的規(guī)定相當(dāng)普遍。官方幾乎一致認(rèn)為前者優(yōu)、后者劣,是出于環(huán)??紤]:清潔型煤是經(jīng)過脫硫處理后的一種高能燃煤,作為傳統(tǒng)散煤的替代煤,具有污染小、安全系數(shù)高等優(yōu)點(diǎn)。鎮(zhèn)政府工作人員清查散煤,可以說是有理有據(jù),符合主流。而老人寧愿買1280元一噸的散煤、也不要國家補(bǔ)貼后1000元一噸的清潔型煤,并非“舍優(yōu)取劣”。老人認(rèn)為“我買的這個(gè)煤更貴,燒得旺,還沒有味道”,據(jù)他所說,不少村民都會(huì)象征性買一些清潔型煤,然后偷著買散煤,結(jié)合著使用??梢姡瑥膶?shí)際使用體驗(yàn)角度,認(rèn)為散煤更優(yōu)的人不在少數(shù)。
雙方各執(zhí)一詞,且都有自己道理的情況下,桌子底下的摩擦也就不可避免,甚至不時(shí)會(huì)翻到桌面上來。2018年“燒散煤被拘留”事件背后,就是當(dāng)?shù)鼐用衿毡檎J(rèn)為,作為替代品的清潔煤溫度不足且價(jià)格偏高,反映出“想要藍(lán)天,也想過個(gè)溫暖冬天”的民聲。
地方忽略村民真實(shí)使用體驗(yàn),單方面將散煤定為“劣質(zhì)煤”,只想著做群眾思想工作,蒼白且無力。即使村民表面上配合,檢查的人一走,該怎么樣還是怎么樣,何談長效治理。應(yīng)思考民眾反映的缺陷是否屬實(shí)、如何改進(jìn),不斷提升清潔型煤的吸引力,真正做到有堵有疏。將環(huán)保和民生有機(jī)結(jié)合起來,別讓民眾在其中左右為難。
來源:南方日?qǐng)?bào)
作者:維辰
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