習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，要繼續(xù)選派駐村第一書記，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。近年來(lái)，黨中央高度重視農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，中央組織部、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）聯(lián)合舉辦全國(guó)村黨組織書記和村委會(huì)主任視頻培訓(xùn)班，依托中國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，在北京設(shè)主課堂，在省、縣級(jí)黨校（行政學(xué)院）及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)3568個(gè)分課堂，通過(guò)視頻直播形式對(duì)全國(guó)村黨組織書記、村委會(huì)主任開展同步培訓(xùn)，將村兩委帶頭人的素質(zhì)能力提升擺在了重要位置。

農(nóng)村黨支部書記是村領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵，他們位于改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的最前沿、服務(wù)群眾的第一線，更是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。廣大農(nóng)村黨支部書記帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)天斗地，歷經(jīng)重重困難，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奮力拼搏，但這支隊(duì)伍也面臨著既充滿活力又缺少經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)考量，既承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)又肩負(fù)跨越發(fā)展的雙重重任，必須致力于提高素質(zhì)能力，解決好精氣神、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問(wèn)題，培養(yǎng)增強(qiáng)基層組織建設(shè)、促農(nóng)村發(fā)展、讓農(nóng)民受益的好帶頭人。

提升農(nóng)村黨支部書記素質(zhì)能力，核心在選才。按照“四有四帶”標(biāo)準(zhǔn)選拔農(nóng)村黨支部書記，注重吸收培養(yǎng)村里有文化、有擔(dān)當(dāng)?shù)姆掂l(xiāng)高校畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手及有專長(zhǎng)的青年。持續(xù)推進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃，加大政策鼓勵(lì)和選派力度，特別是鼓勵(lì)本鄉(xiāng)高校畢業(yè)生回戶籍地賦能鄉(xiāng)村振興。建立駐村幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各類資源向基層下沉，充分發(fā)揮駐村干部、第一書記在抓班子、帶隊(duì)伍、培養(yǎng)教育黨員干部等方面的作用，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

提升農(nóng)村黨支部書記素質(zhì)能力，基礎(chǔ)在培養(yǎng)。近期開展的全國(guó)視頻培訓(xùn)，為帶動(dòng)各地大抓農(nóng)村黨支部書記教育培訓(xùn)作出了示范。還要注重打破傳統(tǒng)的單一講授模式，以實(shí)地觀摩、案例分享、互動(dòng)交流等方式，堅(jiān)持“走出去、學(xué)進(jìn)來(lái)”，學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型，讓教育培訓(xùn)成體系、系統(tǒng)化。還要積極探索農(nóng)村黨支部書記定向培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)面向基層黨組織需求的職業(yè)教育和培訓(xùn)。

提升農(nóng)村黨支部書記素質(zhì)能力，關(guān)鍵在制度。要堅(jiān)持以管促干，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委包村聯(lián)戶制度，規(guī)范“一肩挑”權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在農(nóng)村黨支部書記述職考評(píng)中實(shí)施目標(biāo)考核，將考評(píng)結(jié)果與績(jī)效和晉升掛鉤。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以自我約束筑牢思想防線，通過(guò)“四議一審兩公開”“三務(wù)公開”等制度開展民主監(jiān)督，通過(guò)書記信箱、“陽(yáng)光三務(wù)”等咨詢投訴平臺(tái)，加大監(jiān)督管理和紀(jì)律審查力度。

提升農(nóng)村黨支部書記素質(zhì)能力，重點(diǎn)在激勵(lì)。要逐步完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村黨支部書記的工作積極性，做到干有激情、退有保障。適當(dāng)提高薪酬標(biāo)準(zhǔn)，推行“基礎(chǔ)工資+績(jī)效補(bǔ)貼”相結(jié)合的工資制度，發(fā)放離任村黨支部書記生活補(bǔ)貼。積極選樹先進(jìn)典型，通過(guò)開展“堡壘工程”“頭雁工程”等方式選樹優(yōu)秀黨支部書記。大力拓展晉升空間，加大從優(yōu)秀村黨支部書記中考試錄（聘）用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨支部書記工作積極性。

（作者：曹陽(yáng)陽(yáng)，系大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院在職博士研究生）

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

作者：曹陽(yáng)陽(yáng)

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