【破黑治亂文旅亮劍】念好“聯(lián)、實(shí)、效”三字經(jīng)打好旅游亂象整治組合拳

集中整治旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制購物專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，貴陽市文化和旅游局緊緊圍繞上級(jí)工作要求，以“聯(lián)”聚力、以“實(shí)”破題、以“效”作答，打好旅游行業(yè)亂象整治組合拳，推動(dòng)整治工作走深走實(shí)。

在“聯(lián)”字上做文章

凝聚合力構(gòu)建共治格局

01

上下聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任鏈條

積極向省文旅廳請示匯報(bào)整治工作進(jìn)展情況和存在問題，指導(dǎo)推進(jìn)全市整治工作有序開展；市文化執(zhí)法支隊(duì)班子成員對集中整治工作實(shí)行包保，相關(guān)科室、大隊(duì)包片，壓實(shí)整治工作責(zé)任；組織召開各區(qū)（市、縣）文旅局調(diào)度會(huì)，研究解決開展集中整治工作中存在的問題和困難，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，形成“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣主戰(zhàn)”的責(zé)任體系，推動(dòng)集中整治工作扎實(shí)開展。

02

橫向聯(lián)動(dòng)，打破部門壁壘

與市市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸執(zhí)法部門分別建立跨部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，建立“四共”（線索共享、信息共通、案件共商、執(zhí)法共聯(lián)）“六協(xié)同”（線索移送、執(zhí)法協(xié)助、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法互認(rèn)、信息通報(bào)、協(xié)作會(huì)議）機(jī)制，通過定期召開聯(lián)席會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)，統(tǒng)籌部署聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全面提升跨領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作工作質(zhì)效。聯(lián)動(dòng)打擊虛假宣傳、導(dǎo)游強(qiáng)迫購物、旅行社租用非營運(yùn)車輛等亂象，斬?cái)唷安缓侠淼蛢r(jià)游”、強(qiáng)制購物利益鏈條。截止目前，市文化執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)對全市重點(diǎn)旅游集散中心、景區(qū)（景點(diǎn)）、交通樞紐開展執(zhí)法檢查20余次，檢查旅游客運(yùn)車輛200余臺(tái)次，調(diào)取核查旅游包車監(jiān)控視頻證據(jù)30余件，召開工作聯(lián)席會(huì)議4次；聯(lián)合市場監(jiān)管部門發(fā)布規(guī)范價(jià)格行為提醒告誡函2期，開展旅游購物場所專項(xiàng)檢查行動(dòng)2次。

03

政企聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)自律

強(qiáng)化旅游行業(yè)協(xié)會(huì)紐帶作用，指導(dǎo)市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)制定發(fā)布《依法依規(guī)經(jīng)營、抵制不合理低價(jià)游倡議書》《2025年“五一”旅游高峰貴陽貴安導(dǎo)游行業(yè)安全生產(chǎn)及規(guī)范操守倡議書》，發(fā)布黃果樹、西江苗寨等12條省內(nèi)熱門旅游線路誠信指導(dǎo)價(jià)，組織會(huì)員單位簽訂《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》，著力營造公平有序誠信的旅游市場環(huán)境。

在“實(shí)”字上下力氣

靶向施策提升執(zhí)法效能

01

執(zhí)法辦案突出“嚴(yán)實(shí)”

聚焦旅游行業(yè)亂象，緊盯重點(diǎn)時(shí)段，在全市重點(diǎn)區(qū)域、熱點(diǎn)景區(qū)等開展常態(tài)化執(zhí)法檢查，建立高發(fā)違法行為旅游企業(yè)臺(tái)賬和負(fù)面清單，提升檢查頻率和執(zhí)法效率，高壓打擊不合理低價(jià)游、強(qiáng)迫消費(fèi)等突出違法行為，嚴(yán)厲查辦一批有影響力、震懾力的旅游市場重大典型案件，為全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。全市目前已立案47起，其中市本級(jí)立案16起。

02

信用監(jiān)管強(qiáng)化“扎實(shí)”

制定《貴陽市旅游行業(yè)“紅黑榜”制度（試行）》，將誠信經(jīng)營企業(yè)納入“紅榜”，在政策扶持、宣傳推廣上優(yōu)先支持；對屢教不改的企業(yè)列入“黑榜”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。一季度公布紅榜企業(yè)14家、優(yōu)質(zhì)導(dǎo)游4名，黑榜企業(yè)10家、問題導(dǎo)游2名，推動(dòng)形成“守信受益、失信受限”的市場導(dǎo)向，有力促進(jìn)旅游市場健康有序發(fā)展。

03

訴轉(zhuǎn)案機(jī)制體現(xiàn)“務(wù)實(shí)”

加強(qiáng)與市“12345平臺(tái)”溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握我市涉旅投訴情況；分析研判投訴內(nèi)容，梳理有效投訴，制定印發(fā)《貴陽市文化市場訴求信息轉(zhuǎn)案件線索工作規(guī)范》，對符合“訴轉(zhuǎn)案”條件的，及時(shí)移交查處。加強(qiáng)對區(qū)縣文旅部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助其提升處理投訴輿情信息的質(zhì)效，切實(shí)維護(hù)貴陽旅游形象。

在“效”字上出實(shí)招

標(biāo)本兼治鞏固整治成果

01

普法宣傳見“成效”

構(gòu)建“微短劇+融媒體”立體傳播矩陣。聚焦“3·15”“五一”假期等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)作《線上旅游防騙指南》《遠(yuǎn)離“富”套路，守住錢袋子》系列普法微短劇，通過情景劇還原“網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳”“假冒富二代營銷”等典型案例，執(zhí)法人員以案釋法破解消費(fèi)陷阱。創(chuàng)作旅游普法公益動(dòng)畫片《濾鏡粉碎行動(dòng)：線上旅游防騙必修課》，塑造卡通人物形象，用爆笑劇情警示游客防范“虛假宣傳”“合同套路”“補(bǔ)貼話術(shù)”“富二代誘騙”等旅游騙局。其中《線上旅游防騙指南》作為全省首部旅游普法短視頻，獲省文旅廳全省推廣，被“天眼新聞”“知知貴陽”等省市政務(wù)新媒體轉(zhuǎn)發(fā)，全網(wǎng)播放量突破10萬次，有效提升了群眾的防騙意識(shí)和維權(quán)能力。

02

技能培訓(xùn)提“質(zhì)效”

加強(qiáng)對旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)教育力度，成功舉辦“2025年貴陽市導(dǎo)游崗前培訓(xùn)”，提升新晉導(dǎo)游綜合素養(yǎng)和守法意識(shí)，以訓(xùn)促優(yōu)，促進(jìn)導(dǎo)游隊(duì)伍整體服務(wù)能力和水平提升；組織開展2025年旅游市場安全生產(chǎn)暨規(guī)范使用“小車小團(tuán)”專項(xiàng)培訓(xùn)，與交通部門聯(lián)動(dòng)，通過政策宣傳、案例解析等方式，全面提升旅游行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，切實(shí)保障游客和從業(yè)人員安全，為旅游市場高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全防線。

03

建章立制促“長效”

全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。制定出臺(tái)貴陽市文化執(zhí)法隊(duì)伍《師資庫管理辦法》《責(zé)任追究制度》《“三抓三提升”行動(dòng)方案》等規(guī)章制度，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，提升能力素質(zhì)；簽訂《執(zhí)法人員廉潔自律承諾書》，扎緊紀(jì)律約束“緊箍咒”；構(gòu)建以“紅黃藍(lán)”三色風(fēng)險(xiǎn)信用等級(jí)體系為核心的分級(jí)分類監(jiān)管制度，根據(jù)市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源精準(zhǔn)配置。

下一步，貴陽市文化和旅游局將持續(xù)深化“聯(lián)、實(shí)、效”三字經(jīng)實(shí)踐，推動(dòng)整治成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，為擦亮“爽爽貴陽”城市旅游品牌提供堅(jiān)實(shí)保障，讓廣大游客真正感受到“六爽”貴陽文旅新氣象。