“主動”放棄年休假不等于權(quán)益“歸零”?
近七成受訪者沒休完2024年的年假,而超60%未休年假的受訪者是主動選擇放棄的。2024年底一項(xiàng)調(diào)查顯示,與往年相比,勞動者放棄休年假的比例顯著增加。今年1月1日,人力資源和社會保障部發(fā)布關(guān)于做好《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》貫徹實(shí)施工作的通知,通知明確,企事業(yè)等單位確因工作需要且經(jīng)職工本人同意未安排職工休年休假或者安排職工休假天數(shù)少于應(yīng)休年休假天數(shù)的,應(yīng)當(dāng)按應(yīng)休未休的年休假天數(shù)依法支付工資報(bào)酬。(1月6日《工人日報(bào)》)
勞動者休年休假的理由可能各有不同,但放棄年休假的理由卻大同小異,不外乎職業(yè)發(fā)展壓力大、工作繁忙、“請假羞恥”、單位不批等原因。不少勞動者“年假在心口難開”,想休不敢休,想休不能休。有些用人單位則利用勞動關(guān)系中的強(qiáng)勢地位“引導(dǎo)”勞動者“主動”簽署“自愿放棄休假同意書”,讓勞動者跳進(jìn)“被自愿”的棄假套路中,想休也休不了。
不少用人單位認(rèn)為,只要勞動者主動放棄了年休假,有關(guān)年休假的所有權(quán)益便一筆勾銷了,用人單位和勞動者便“兩清”了。顯然,這是一種推責(zé)式認(rèn)知誤區(qū)。一些勞動者也陷在了這種認(rèn)知誤區(qū)里,對年休假的綜合權(quán)益范圍、實(shí)現(xiàn)方式以及放棄年休假的替代方式、補(bǔ)償方式等不甚明了,導(dǎo)致維權(quán)意識不強(qiáng),維權(quán)態(tài)度不堅(jiān)決,維權(quán)目標(biāo)不明確,維權(quán)不及時(shí)、不到位、不徹底。
“主動”放棄年休假不等于權(quán)益“歸零”。不論是勞動者出于內(nèi)心真實(shí)意愿主動放棄年休假,還是“被自愿”放棄年休假,均可享受相關(guān)替代權(quán)益?!堵毠侥晷菁贄l例》規(guī)定:單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的,可以跨1個(gè)年度安排。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的,經(jīng)職工本人同意,可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬?!镀髽I(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》進(jìn)一步明確了未休年休假天數(shù)的工資報(bào)酬計(jì)算公式——計(jì)算未休年休假工資報(bào)酬的日工資收入按照職工本人的月工資除以月計(jì)薪天數(shù)(21.75天)進(jìn)行折算。據(jù)此,如果勞動者放棄年休假或用人單位未安排、未批準(zhǔn)勞動者休假,用人單位在確有必要的前提下,可以把勞動者未休的年休假“結(jié)轉(zhuǎn)”到下一年,這是一種權(quán)益替代方式。而如果用人單位經(jīng)勞動者同意未安排勞動者休年休假,也未跨年度安排,就應(yīng)該向勞動者發(fā)放對應(yīng)天數(shù)的三倍工資,這也是一種權(quán)益替代方式。除了這些法定的替代選項(xiàng),有些用人單位還會和勞動者協(xié)商,以增加年終獎等方式補(bǔ)償自愿放棄休年假的勞動者,這些用人單位自選的權(quán)益替代項(xiàng)也具有可行性,值得鼓勵。
勞動監(jiān)察部門、工會等應(yīng)面向用人單位、勞動者加強(qiáng)普法宣傳,教育用人單位全面積極履行年休假權(quán)益保障義務(wù),為勞動者休年休假創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,把未休年休假的權(quán)益替代方案用到位;鼓勵引導(dǎo)勞動者消除休假恥感,敢于開口請假,敢于休假,并針對放棄的休假天數(shù)或用人單位未安排的休假天數(shù),通過與單位協(xié)商、請求工會幫助、向有關(guān)部門舉報(bào)或仲裁、訴訟等路徑維權(quán)。勞動監(jiān)察部門還應(yīng)加強(qiáng)對用人單位年假制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)現(xiàn)用人單位不安排勞動者休年休假又不依法給予年休假工資報(bào)酬的,采取責(zé)令限期改正、責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬并加付賠償金、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行、給與有關(guān)責(zé)任人員行政處分等措施,對用人單位進(jìn)行懲戒、倒逼。
人是最重要的勞動要素,用人單位應(yīng)該算好有關(guān)年休假的長遠(yuǎn)賬、大賬,保障好勞動者的年假權(quán)益,讓勞動者不吃虧,這樣,才能營造和諧的勞動關(guān)系,才能充分激發(fā)勞動者的工作積極性、創(chuàng)造力和凝聚力,才能實(shí)現(xiàn)勞動者和用人單位的雙贏。
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