日前，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普以中方?jīng)]有采取足夠有力行動(dòng)阻止芬太尼通過(guò)墨西哥流入美國(guó)為由，宣稱將對(duì)所有中國(guó)進(jìn)口商品額外加征10%的關(guān)稅。美方這種說(shuō)辭可謂漏洞百出，難以自圓其說(shuō)。

第一，罔顧事實(shí)。從中國(guó)禁毒強(qiáng)度與中美合作角度看，中國(guó)在禁毒問(wèn)題上一貫堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，系全球第一個(gè)正式整類列管芬太尼類物質(zhì)的國(guó)家，列管芬太尼類物質(zhì)品種達(dá)到25種，超過(guò)聯(lián)合國(guó)規(guī)定管制的21種。對(duì)中國(guó)在禁毒合作方面的誠(chéng)懇務(wù)實(shí)，美方也在多個(gè)場(chǎng)合表示認(rèn)可。從危機(jī)進(jìn)程看，芬太尼濫用加劇了美國(guó)國(guó)內(nèi)毒品問(wèn)題，但美國(guó)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)顯示致命過(guò)量服用已經(jīng)有所緩解，美國(guó)邊境查獲的芬太尼數(shù)量在2024財(cái)年下降到21100磅，低于前一年創(chuàng)紀(jì)錄的26700磅。另外，美國(guó)量刑委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，2023財(cái)年芬太尼販運(yùn)定罪者中86%為美國(guó)公民。

第二，偷換概念。芬太尼前體以及被美國(guó)稱之為“增效劑”的甲苯噻嗪只是普通雜環(huán)化合物，不僅在自然界中分布廣泛，常規(guī)應(yīng)用于醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料及精細(xì)化工等領(lǐng)域，而且本身屬于合法化學(xué)品供應(yīng)鏈中的重要組成，不受國(guó)際禁毒公約管制或在任何國(guó)際公認(rèn)的違禁品名單之列。況且，美國(guó)國(guó)內(nèi)近些年來(lái)芬太尼致死率飆升的重要原因之一，是其地下作坊將多年前已橫掃美國(guó)西部的黑焦油海洛因或占領(lǐng)東部地下毒品市場(chǎng)的粉末海洛因與芬太尼混合出售。因此，美方為掩蓋自身監(jiān)管失范、治理失靈而炒作芬太尼前體的境外輸入，不過(guò)是欲加之罪、掩耳盜鈴，也根本無(wú)助于化解本國(guó)危機(jī)。

第三，別有居心。將芬太尼問(wèn)題打造成“外交工具”并使之全面“武器化”，逐漸成為美國(guó)反華政客的慣用操作。從2024年4月美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”發(fā)布報(bào)告污蔑“中國(guó)政府補(bǔ)貼芬太尼材料的制造和出口，并拒絕打擊非法市場(chǎng)”之舉可知，芬太尼“武器化”可能成為美國(guó)下屆政府利用對(duì)華遏壓實(shí)現(xiàn)“聚旗效應(yīng)”的步驟之一。

事實(shí)上，近年來(lái)愈演愈烈的芬太尼濫用危機(jī)和芬太尼“武器化”在美國(guó)均非新生事物，而是其歷史和現(xiàn)實(shí)共同澆灌的“惡果”。單就危機(jī)來(lái)說(shuō)，令美國(guó)政府頭疼的“芬太尼家族”不過(guò)是長(zhǎng)期以來(lái)肆虐美國(guó)的阿片類藥物的最新變體，從禁酒令時(shí)代到20世紀(jì)80年代左右的海洛因危機(jī)，再到21世紀(jì)初氫可酮、可待因等天然/半合成類藥物泛濫，特別是全美熱議的大麻合法化之爭(zhēng)，都從不同程度澆灌、培育、助長(zhǎng)了美國(guó)的“癮根”。而日益走向極端的個(gè)人主義立場(chǎng)、泛濫于互聯(lián)網(wǎng)的“喪文化”、將小劑量吸毒說(shuō)成心靈釋放的中產(chǎn)階層自我迷醉、把服用精神活性類處方藥同時(shí)視為有色人種“劣根性”與白人特權(quán)等矛盾認(rèn)知，進(jìn)一步針對(duì)美國(guó)社會(huì)不同階層、代際、族裔開(kāi)拓了龐大的精神活性物質(zhì)依賴市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，以大型藥企—保險(xiǎn)公司—醫(yī)療及戒斷治療行業(yè)相互勾連、專業(yè)利益集團(tuán)與藥監(jiān)局等政府執(zhí)法部門互相背書(shū)為核心的利益鏈，加劇了芬太尼及類似物質(zhì)濫用對(duì)美國(guó)社會(huì)的破壞。

另外，將芬太尼等毒品“武器化”也是美國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)外干預(yù)、干擾競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的慣用伎倆。阿富汗“金新月”毒品帶的崛起、1980年玻利維亞的“可卡因政變”、1984年尼加拉瓜政變中“以毒養(yǎng)戰(zhàn)”的反對(duì)派背后，或多或少都能見(jiàn)到美國(guó)身影。

歪曲事實(shí)，不顧中美禁毒合作的既有努力和成果，美方說(shuō)法讓人無(wú)法接受。為此被迫買單的首先是美國(guó)普通民眾。芬太尼濫用不僅成為18至45歲美國(guó)人死亡的一個(gè)主要原因，直接威脅美國(guó)民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，還因?yàn)榇罅坎懊绹?guó)婦女和青少年，導(dǎo)致新生兒戒斷綜合征人數(shù)激增、募兵人數(shù)嚴(yán)重不足等。對(duì)此，美國(guó)2025財(cái)年“國(guó)防授權(quán)法案”草案不得不禁止軍隊(duì)將接受大麻檢測(cè)作為入伍或服役的條件，該趨勢(shì)無(wú)疑將給美國(guó)的未來(lái)發(fā)展和國(guó)家安全埋下潛在“雷區(qū)”。其次，以芬太尼問(wèn)題為借口揮舞關(guān)稅大棒不但可能引發(fā)國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲，還將大大加劇貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，削弱被加征關(guān)稅國(guó)家與美國(guó)執(zhí)法部門在禁毒領(lǐng)域共享情報(bào)和聯(lián)合行動(dòng)的積極性，破壞聯(lián)合圍剿跨國(guó)販毒行為的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)。（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所副研究員）