近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關于2024年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單的通告》，新認定100個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群以發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主攻方向，迄今我國已累計培育認定300個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，這對于培優(yōu)企業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新質生產(chǎn)力具有重要意義。

要看到，目前不少產(chǎn)業(yè)集群總體發(fā)展水平還不高，部分產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集聚程度較低、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力較弱、企業(yè)間同質化競爭明顯、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈不足，亟待進一步轉型升級，提升高質量發(fā)展能力，不斷培育新質生產(chǎn)力。打造特色產(chǎn)業(yè)集群，關鍵在“特色”，需做好產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才三篇文章。

產(chǎn)業(yè)特色要鮮明。發(fā)展中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，主要圍繞某一類特色產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。有產(chǎn)業(yè)特色，才能吸引更多企業(yè)集聚，比如今年新認定的產(chǎn)業(yè)集群中，機器人、新能源裝備產(chǎn)業(yè)以及新材料產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)頻次較多，新興產(chǎn)業(yè)特色明顯。在這些產(chǎn)業(yè)集群中，要讓產(chǎn)業(yè)特色更鮮明，不僅在于聚集的同類型企業(yè)多，更在于深耕產(chǎn)業(yè)，培育更多專精特新“小巨人”企業(yè)，在壯大企業(yè)自身實力的同時，提高產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力。

創(chuàng)新發(fā)展重協(xié)同。創(chuàng)新資源少、創(chuàng)新基礎薄弱是不少產(chǎn)業(yè)集群面臨的共同問題。重視生產(chǎn)、忽視創(chuàng)新，也是不少中小企業(yè)的通病。這就需要在產(chǎn)業(yè)集群內上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，避免低水平“內卷”。在創(chuàng)新平臺打造上、重大技術難題科研攻關上，突破企業(yè)間壁壘，實現(xiàn)創(chuàng)新資源共享，同時注重借用“外腦”，彌補企業(yè)自身短板弱項。政府部門則應加強鼓勵引導，培育建設一批產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品協(xié)同研發(fā)平臺，引導創(chuàng)新資源向集群集聚，推動共性技術研發(fā)和推廣應用。

人才布局謀長遠。人才是產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展的根本，要將人才戰(zhàn)略放在發(fā)展全局通盤考量。中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的過程，也是創(chuàng)新人才不斷匯聚的過程。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展會歷經(jīng)不同時期，不僅要追求產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升，更要著眼長遠、布局未來。應注重引進新型研發(fā)機構、高端人才在產(chǎn)業(yè)集群內“落地”“開花”“結果”，讓人才在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中發(fā)揮支撐、引領作用。同時，也應注重建立健全產(chǎn)業(yè)集群多層次、多類別的人才培養(yǎng)機制，加強產(chǎn)業(yè)集群內企業(yè)科技創(chuàng)新人才、高技能人才培養(yǎng)，通過可持續(xù)、多層次的人才戰(zhàn)略，支撐產(chǎn)業(yè)集群轉型升級。

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要基礎，是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐。進一步推動中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，還需要通過健全政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等舉措，不斷為中小企業(yè)發(fā)展賦能，推動中小企業(yè)高質量發(fā)展，為加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實體經(jīng)濟根基、構建新發(fā)展格局提供強有力支撐。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：吳浩）