中斯合作潛力巨大前景廣闊?
今年是中國與斯洛伐克建交75周年,當(dāng)前,中斯關(guān)系呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭,各領(lǐng)域交流合作富有成果且前景廣闊。10月31日至11月5日,斯洛伐克總理菲佐率領(lǐng)龐大代表團對中國進行正式訪問,有助于深化兩國傳統(tǒng)友誼和政治互信,拓展共建“一帶一路”合作及中國-中東歐國家合作,推動兩國關(guān)系邁上更高水平。
10月中旬,菲佐在斯洛伐克議會歐洲事務(wù)委員會會議上就訪華一事發(fā)表講話強調(diào),訪華之旅是他2024年最重要的出訪。他表示,訪華期間將與中方領(lǐng)導(dǎo)人討論和平解決烏克蘭危機、開展戰(zhàn)略合作以及加強經(jīng)貿(mào)合作等。他認(rèn)為,中國電動汽車領(lǐng)先歐洲,歐盟對中國電動汽車加征進口關(guān)稅以及任何與中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的想法是不明智的。斯洛伐克與中國之間沒有任何懸而未決的問題,中國尊重歐洲的價值觀,歐洲也應(yīng)該尊重中國自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利。
中斯友好合作源遠(yuǎn)流長
中國同前捷克斯洛伐克于1949年10月6日建交。20世紀(jì)50年代,兩國高層互訪頻繁,在國際問題上相互支持,簽署了諸多合作協(xié)定。1993年1月1日,斯洛伐克成為獨立的主權(quán)國家,中國即予以承認(rèn)并與之建立大使級外交關(guān)系。經(jīng)過商定,兩國繼續(xù)沿用1949年10月6日為中斯建交日期。中斯兩國都希望加強合作,經(jīng)貿(mào)合作成為雙邊關(guān)系的優(yōu)先領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代,中斯關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展。
隨著2001年中國加入世界貿(mào)易組織、2003年時任斯洛伐克總統(tǒng)舒斯特訪問中國,中斯兩國關(guān)系趨于緊密。舒斯特對中國進行國事訪問期間,兩國元首共同簽署聯(lián)合聲明,贊賞對方在經(jīng)濟和社會發(fā)展中取得的成就,希望在雙邊和多邊領(lǐng)域擴大和加深合作,愿意繼續(xù)保持兩國各級機構(gòu)之間的定期接觸和互訪,高度重視經(jīng)濟領(lǐng)域的互利合作。
2012年“中國-中東歐國家合作”機制建立和2013年中國提出共建“一帶一路”倡議,為拓展兩國經(jīng)貿(mào)合作提供了新契機。斯洛伐克希望搭上中國經(jīng)濟快車,實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長。2015年,斯洛伐克與中國簽署共建“一帶一路”政府間諒解備忘錄,屬于最早加入“一帶一路”的歐洲國家之一。2016年,中國-中東歐國家虛擬技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)揭牌。2018年在保加利亞首都索非亞舉行第七次中國-中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間,時任斯洛伐克總理、現(xiàn)任斯洛伐克總統(tǒng)佩列格里尼表示,希望與中國在鐵路建設(shè)方面展開合作,并歡迎中國銀行、中國郵政總局在斯洛伐克設(shè)立代表機構(gòu)。2019年,在中國和斯洛伐克的共同努力下,中國-中東歐區(qū)塊鏈卓越中心秘書處揭牌儀式暨高端數(shù)字經(jīng)濟對話圓桌活動在北京舉辦。
近年來,中斯雙邊貿(mào)易額大幅增長,從2010年的37.5億美元增長為2022年的121.5億美元,創(chuàng)歷史新高。斯洛伐克是中國在中東歐地區(qū)第四大貿(mào)易伙伴,同時中國是斯洛伐克在歐盟外最大貿(mào)易伙伴。斯洛伐克主要向中國出口汽車、汽車配件、機械和電子產(chǎn)品,中國主要向斯洛伐克出口機械、機電產(chǎn)品和鋰離子蓄電池。中國對斯洛伐克投資逐步顯現(xiàn)出規(guī)模擴大、領(lǐng)域拓寬、方式多樣等發(fā)展趨勢。兩國在電信、機械、汽車、農(nóng)業(yè)和新能源等領(lǐng)域的合作取得積極進展。
在“一帶一路”框架下,斯洛伐克利用其東部口岸多布拉的集裝箱換裝能力,逐漸增加過境斯洛伐克的中歐班列,并建立物流中心。近年來,隨著多個直達和過境斯洛伐克的中歐班列開通,中斯兩國互聯(lián)互通進一步加強。
斯注重經(jīng)濟外交和全方位外交
斯洛伐克人口540多萬,面積4.9萬平方公里。它雖然是中歐維謝格拉德集團四國中最小的經(jīng)濟體,卻是經(jīng)濟開放程度最高、融入歐洲一體化進程最為深入的國家,貨物和服務(wù)的進出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將近200%。汽車工業(yè)是斯洛伐克經(jīng)濟的主要引擎,其銷售額幾乎占斯工業(yè)總銷售額的一半,對經(jīng)濟的貢獻率為14%。此外,它不僅是歐盟、北約、申根協(xié)議區(qū)成員國,而且是維謝格拉德集團四國中唯一采用歐元的國家。
在中東歐乃至整個歐洲左翼政黨總體式微的時代背景下,斯洛伐克中左翼政黨長期執(zhí)政。從2006年起,斯洛伐克中左翼政黨方向—社會民主黨五次贏得議會大選并四次執(zhí)政,執(zhí)政時間長達13年。在2023年秋議會大選后產(chǎn)生的新一屆中左翼政府,正帶領(lǐng)斯洛伐克走上建設(shè)社會公正國家的道路。
斯洛伐克新政府注重經(jīng)濟外交和全方位外交,強調(diào)在歐盟和北約框架內(nèi)維護民族國家利益;對西方國家試圖與東方國家之間建立“新鐵幕”感到擔(dān)憂,拒絕單方面傾向西方。斯洛伐克希望歐盟回歸和平本質(zhì)并尊重各個成員國,支持歐盟奉行獨立的外交和經(jīng)濟政策并與美國建立平等伙伴關(guān)系。斯洛伐克新政府還積極調(diào)整與大國的關(guān)系,反對美國干預(yù)斯洛伐克內(nèi)部事務(wù),準(zhǔn)備在俄烏沖突結(jié)束后盡快恢復(fù)與俄羅斯的正常關(guān)系。
2007年菲佐作為總理第一次來華訪問時表示,斯洛伐克有意與世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟體建立盡可能最好的關(guān)系,斯洛伐克需要中國的市場。他還希望斯洛伐克成為中國在歐洲投資的門戶。
在2012至2018年擔(dān)任總理期間,菲佐推動斯洛伐克積極參與“一帶一路”倡議和中國-中東歐國家合作。2023年10月菲佐第四次出任總理。就任總理幾天后,菲佐就表示計劃訪問中國,旨在改善中斯兩國關(guān)系和吸引中國投資,并稱訪問將有助于斯洛伐克推進全方位外交政策。
中斯經(jīng)貿(mào)合作和人文交流蓬勃發(fā)展
此次,菲佐率領(lǐng)眾多部長和80名企業(yè)家對中國進行為期6天的訪問。訪華期間,習(xí)近平主席將同他會見,李強總理、趙樂際委員長將分別同他會談、會見,就兩國關(guān)系及雙方共同關(guān)心的問題深入交換意見。此次訪問無疑將增進兩國政治互信和加強雙邊關(guān)系,推動中斯經(jīng)貿(mào)合作與人文交流駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
在經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域,兩國合作潛力巨大。目前,多個中國企業(yè)投資斯洛伐克的項目正在逐步推進中,投資額約為50億歐元,可以為斯洛伐克創(chuàng)造1.2萬個工作崗位。2022年,中國吉利控股的瑞典汽車制造商沃爾沃汽車公司宣布,將投資12億歐元在斯洛伐克東部建造生產(chǎn)電動汽車的工廠,預(yù)計從2026年起每年生產(chǎn)電動汽車25萬輛,將可提供3300個直接工作崗位和一些間接工作崗位。2024年4月,斯洛伐克獲得歐盟監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn),為該項目提供2.67億歐元支持。
國軒集團投資的電動汽車電池生產(chǎn)項目是斯洛伐克歷史上第二大外國直接投資項目。2024年6月,斯洛伐克政府與國軒集團及其斯洛伐克合作伙伴InoBat組成的合資企業(yè)簽署投資合同,計劃在斯洛伐克西部建設(shè)一個電動汽車電池工廠,投資額為12.33億歐元,預(yù)計將于2027年6月全面投產(chǎn),提供1311個工作崗位。國軒集團負(fù)責(zé)人表示,希望未來斯洛伐克不僅是世界上人均汽車生產(chǎn)量第一,還能實現(xiàn)人均電池生產(chǎn)量第一。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,中國企業(yè)有機會參與擴建從布拉迪斯拉發(fā)到科馬爾諾的單軌鐵路線,修建斯洛伐克境內(nèi)約500座公路橋梁,建造穿過布拉迪斯拉發(fā)的高速公路隧道等項目。
在人文交流領(lǐng)域,兩國友好的民意基礎(chǔ)有望得到進一步夯實。在教育方面,斯洛伐克學(xué)生對漢語和中國文化的興趣十分濃厚,斯洛伐克目前有4所大學(xué)開設(shè)了孔子學(xué)院或孔子課堂,一所中學(xué)開設(shè)了五年制的斯中雙語實驗班。中國有兩所高校開設(shè)了斯洛伐克語專業(yè)。在文化方面,傳統(tǒng)中醫(yī)文化、中國古典哲學(xué)思想和古典文學(xué)受到不少斯洛伐克民眾的喜愛。在地方合作方面,斯洛伐克有6個州和十幾個城市與中國合作伙伴簽署了合作協(xié)議。在旅游方面,斯洛伐克境內(nèi)數(shù)量眾多的礦泉療養(yǎng)地、城堡和溶洞吸引了越來越多的中國游客。
此次斯洛伐克總理對中國進行正式訪問具有重要意義。在國際形勢深刻變化的時代背景下,推動中斯關(guān)系邁上新臺階將為兩國加強全方位務(wù)實合作和攜手構(gòu)建人類命運共同體注入新的動力。
(作者:姜琍,系中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)
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