餐飲、數(shù)字電視、民用天然氣、蔬菜批發(fā)……日前，最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例，一些民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”赫然在列，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

民生，離老百姓最近，感受最直接。比如，交通、水電、氣暖等屬于剛性需求，可替代選擇有限，如不能及時(shí)遏制壟斷行為，對(duì)群眾生活的影響可想而知。再如，公眾關(guān)心的“大數(shù)據(jù)殺熟”，最近又因“同一酒店不同賬號(hào)查詢價(jià)格相差近一倍”“鉆石會(huì)員打車(chē)的價(jià)格比新會(huì)員還高”等吐槽，再次引發(fā)一片指責(zé)聲，足見(jiàn)在網(wǎng)購(gòu)變得如此頻繁的今天，它的危害之深，帶來(lái)的困擾之大。

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。民生領(lǐng)域的反壟斷，不僅關(guān)乎民生福祉，也涉及營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化、創(chuàng)新活力的激發(fā)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)的改善。從某種意義上說(shuō)，“小事”之所以關(guān)鍵，一個(gè)重要原因就是，壟斷行為無(wú)論情節(jié)輕重、影響大小，都會(huì)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，帶來(lái)一系列負(fù)面效應(yīng)。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，辦好“關(guān)鍵小事”也是現(xiàn)實(shí)關(guān)切。來(lái)自最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)壟斷案件數(shù)量增長(zhǎng)明顯，涉及的法律問(wèn)題較為廣泛，且行業(yè)覆蓋面廣，尤其深度涉及民生和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在執(zhí)法層面，市場(chǎng)監(jiān)管總局連續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，似乎也從側(cè)面印證了這一點(diǎn)。

我們常說(shuō)：“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件。”司法裁判不僅是定分止?fàn)?，也通過(guò)以案釋法、明晰規(guī)則，為社會(huì)提供價(jià)值引領(lǐng)，督促企業(yè)形成合規(guī)意識(shí)。比如，在“某天然氣公司因捆綁交易被判賠償損失”一案中，當(dāng)村民向某天然氣公司提出用氣申請(qǐng)時(shí)，卻被要求必須安裝指定的壁掛鍋爐，否則不予接入，最高法二審判定該公司濫用市場(chǎng)支配地位。

總體看來(lái)，其典型意義有二：一是對(duì)容易滋生壟斷行為的公用企業(yè)進(jìn)行規(guī)制，釋放出對(duì)“自我循環(huán)”說(shuō)“不”、保障基層民生的鮮明態(tài)度；二是充分尊重反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)認(rèn)定，在其基本事實(shí)沒(méi)有相反證據(jù)推翻的情況下，依法減輕了原告的舉證責(zé)任，這種適當(dāng)?shù)钠胶?，有效回?yīng)了反壟斷民事訴訟的“舉證難、證明難”等突出問(wèn)題，有利于更好地懲治壟斷行為、發(fā)揮震懾作用。

再如，在“米線生產(chǎn)商”橫向壟斷協(xié)議案中，最高法二審明確了聯(lián)合抵制交易的認(rèn)定：8家公司及相關(guān)方約定進(jìn)貨廠家和價(jià)格，重點(diǎn)排擠另一家公司，構(gòu)成橫向壟斷協(xié)議。一般認(rèn)為，橫向壟斷協(xié)議是危害最嚴(yán)重的壟斷行為，且花樣百出、隱秘性強(qiáng)，可能導(dǎo)致價(jià)格無(wú)序抬升、消費(fèi)者利益受損。而在本案中的“米線”，正是深受當(dāng)?shù)厝罕娤矏?ài)的日常食品。通過(guò)細(xì)致分析被訴壟斷行為，將繁復(fù)交錯(cuò)的合同關(guān)系梳理清楚，用專(zhuān)業(yè)判斷彰顯法治精神，對(duì)司法實(shí)踐頗具示范意義。

每一件典型的“關(guān)鍵小事”，都蘊(yùn)含著公眾可感可及的公平正義。民生領(lǐng)域反壟斷點(diǎn)多面廣，技術(shù)的復(fù)雜、業(yè)態(tài)的多元更意味著新的挑戰(zhàn)，護(hù)航吃穿用度，守好萬(wàn)家燈火，需要在個(gè)案探索中日拱一卒，在守正創(chuàng)新中與時(shí)俱進(jìn)。