在俄羅斯喀山舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤是金磚國家擴(kuò)員后的首次峰會。隨著伊朗、埃及、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯和埃塞俄比亞進(jìn)入金磚大家庭，金磚國家集團(tuán)的全球南方國家代表性更為突出。

當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，原有發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球治理體系已不能滿足時代需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、環(huán)境危機(jī)持續(xù)、貧困等問題亟待解決。作為過去的經(jīng)濟(jì)全球化推動者，某些國家已經(jīng)逐漸變成阻礙者，對外政策日益表現(xiàn)出保護(hù)主義、單邊主義傾向，尤其是不斷將經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化、意識形態(tài)化，構(gòu)筑“小院高墻”，給國際開放合作帶來了諸多挑戰(zhàn)，令全球南方國家的發(fā)展利益難以得到保障。

“大金磚合作”機(jī)制以金磚國家為引領(lǐng)，帶動廣大全球南方國家聯(lián)絡(luò)對話、開展全方位務(wù)實合作，充分表達(dá)發(fā)展中國家的集體立場和共同愿望，推動國際治理秩序變革，成為全球發(fā)展中的亮色，展現(xiàn)出獨特魅力。越來越多的國家申請加入金磚合作機(jī)制，金磚朋友圈不斷擴(kuò)大，成色更足。

“大金磚合作”夯實全球南方發(fā)展基礎(chǔ)

“大金磚合作”機(jī)制為全球南方提供經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間。金磚國家始終秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，為全球南方國家提供了互利共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和空間。金磚機(jī)制自2006年建立以來，經(jīng)過兩次擴(kuò)員，合作范圍從4個成員國到目前10個成員國，影響力逐漸提升。目前，金磚國家領(lǐng)土面積約占全球35%，人口約占45%，GDP約占27%，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)能力和市場消費能力。在世界經(jīng)濟(jì)增長放緩的背景下，全球南方國家發(fā)展需求十分迫切，金磚國家在貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、能源、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、糧食安全、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域開展了卓有成效的協(xié)同合作，金磚國家貿(mào)易投資持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，構(gòu)成全球主要的能源礦產(chǎn)、糧食大宗商品主要供給和需求方，也是世界主要產(chǎn)品制造和服務(wù)的提供國。

中國是金磚國家其他成員的最大貿(mào)易伙伴，也是全球南方國家的主要經(jīng)貿(mào)投資國，“中國制造”深受世界各國歡迎。金磚國家在貿(mào)易投資項目下不斷加強(qiáng)本幣互換合作，推動國際貨幣體系多元化，大大促進(jìn)了國際貿(mào)易投資的便利化，降低了金磚國家經(jīng)濟(jì)運行成本，也為拓展全球南方合作奠定了基礎(chǔ)。新開發(fā)銀行在全球南方國家新能源項目融資方面起到了積極推動作用，擴(kuò)大了國際綠色低碳發(fā)展的空間。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，到人工智能、大數(shù)據(jù)和5G網(wǎng)絡(luò)等前沿科技合作，金磚國家之間以及與南方國家關(guān)系日益緊密，合作成效顯著。

“大金磚合作”為全球南方國際話語權(quán)提升提供了平臺?！按蠼鸫u合作”既包括金磚成員國，也包括正在構(gòu)建的伙伴國機(jī)制，新加入的5個金磚成員國來自亞非地區(qū)，積極爭取加入的30多個國家也各具區(qū)位代表性，“大金磚合作”所代表的國際空間持續(xù)擴(kuò)大，已經(jīng)成為新興市場國家和發(fā)展中國家的聯(lián)合發(fā)展平臺。與美西方國家高筑“小院高墻”不同，“大金磚合作”不針對、不排斥任何國家，主張相互學(xué)習(xí)并積極分享各自發(fā)展經(jīng)驗，不以意識形態(tài)畫線，理解和尊重全球南方國家在發(fā)展道路上的選擇權(quán)。

在地緣政治危機(jī)、氣候變化、國際組織改革、減貧脫貧、多邊合作等方面，金磚國家與廣大全球南方國家積極團(tuán)結(jié)合作，在國際舞臺上代表發(fā)展中國家發(fā)聲，維護(hù)保障其發(fā)展訴求和戰(zhàn)略利益，推動全球南方國家共享經(jīng)濟(jì)全球化和多邊合作成果。在國際規(guī)則制定上，金磚國家協(xié)調(diào)立場，積極參與多雙邊合作規(guī)則制定，尤其是在全球人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色低碳等競爭前沿領(lǐng)域的規(guī)則制定上，“大金磚合作”作用凸顯，在構(gòu)建自身規(guī)則基礎(chǔ)上積極引領(lǐng)全球南方國家參與，推動發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家共同完善全球治理。在地緣政治等重大問題上，“大金磚合作”引領(lǐng)全球南方國家，發(fā)出公平正義之聲，積極主張通過對話協(xié)商化解爭端、減少矛盾，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。中國提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議在“大金磚合作”中取得共識并得以有效推動，極大提升了全球南方國家在全球治理中的話語權(quán)，推動了全球治理體系的變革與完善。

“大金磚合作”為深化全球南方人文交流提供機(jī)遇。擴(kuò)容后的金磚國家涵蓋了多種文明形態(tài)，伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、埃及等國的加入，增強(qiáng)了伊斯蘭文化在其中的代表性，凸顯了文化多元化特征。金磚國家多是擁有燦爛歷史文明的古國，中國、印度、埃及占據(jù)了世界四大文明古國的三席，阿拉伯文化、波斯文化也在人類歷史發(fā)展中起到重要推動作用，悠久的歷史傳統(tǒng)和深厚的文化底蘊形成的民族自豪感，更易于凝聚“大金磚”人文交流合作的共識，增強(qiáng)文化吸引力。

在“大金磚合作”框架下，以金磚國家合作為引領(lǐng)，帶動全球南方人文交流日益機(jī)制化和主體多元化，形成了各國中央政府主導(dǎo)，地方政府、社會組織、高校、智庫等參與推動落實的良性互動格局。今年在金磚擴(kuò)員后開展了“金磚機(jī)遇”青年交流對話會、“金磚國家文明對話”系列活動、金磚國家影視文化交流活動等，通過知識共享、信息傳播和交流互鑒，增進(jìn)了“大金磚合作”引領(lǐng)下全球南方國家的相互了解，強(qiáng)化了各國走適合自身發(fā)展特色道路的認(rèn)知。金磚國家通過擴(kuò)大相互之間以及面向廣大全球南方國家的留學(xué)生培養(yǎng)和政企培訓(xùn)項目，促進(jìn)了全球南方民眾對“大金磚合作”的廣泛認(rèn)同和積極參與，夯實了全球南方合作機(jī)制建設(shè)、長效發(fā)展的民意保障。

在推動全球南方發(fā)展中彰顯中國擔(dān)當(dāng)

中國一直積極倡導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)全球化，代表并積極維護(hù)廣大全球南方國家利益，不僅是“大金磚合作”的主要倡導(dǎo)者，也是帶動全球南方合作的中堅力量，在擴(kuò)大金磚國家經(jīng)貿(mào)文化交流機(jī)制、提升全球南方國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作水平方面成效顯著，為推動全球南方工業(yè)化和社會進(jìn)步起到了重要作用。在當(dāng)前“大金磚合作”對全球南方吸引力不斷增強(qiáng)的背景下，中國在全球南方發(fā)展中將更好地發(fā)揮推動作用。

為建設(shè)“大金磚合作”引領(lǐng)全球南方發(fā)展的長效機(jī)制，中國要積極推動金磚國家制度型開放，加強(qiáng)與其他國家戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)，在規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面探索一套適合廣大南方國家的合作共贏體系。凝聚金磚引領(lǐng)全球南方發(fā)展的共識，逐漸豐富“大金磚合作”多邊規(guī)則機(jī)制，以便深化落實金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤達(dá)成的各項成果，促進(jìn)全球南方發(fā)展的務(wù)實性和共享性，從而產(chǎn)生引領(lǐng)全球南方發(fā)展的示范效應(yīng)，增強(qiáng)全球南方國家融入“大金磚”的積極性和長效性。

為提升“大金磚合作”引領(lǐng)全球南方發(fā)展的經(jīng)貿(mào)效能，中國要積極推動“大金磚合作”框架內(nèi)的貿(mào)易投資便利化和自由化，加強(qiáng)“大金磚合作”與高質(zhì)量共建“一帶一路”有效對接，使經(jīng)貿(mào)發(fā)展成果惠及全球南方。在擴(kuò)大產(chǎn)能合作基礎(chǔ)方面，積極發(fā)揮金磚合作機(jī)制在提升全球南方國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、技術(shù)進(jìn)步、綠色發(fā)展等方面作用，促進(jìn)中國先進(jìn)工業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)對全球南方國家的支持與應(yīng)用。在降低國際金融風(fēng)險方面，要用好新開發(fā)銀行平臺，加強(qiáng)金融合作，在擴(kuò)大金磚本幣互換與經(jīng)貿(mào)結(jié)算的基礎(chǔ)上，嘗試構(gòu)建區(qū)域貨幣交易體系，吸引全球南方國家加入。在保障金磚國家和全球南方國家利益方面，要推動建設(shè)對所有南方國家包容開放的金磚能源糧食交易機(jī)制，讓石油、天然氣和糧食等大宗商品回歸供需雙方定價的市場本質(zhì)。

為強(qiáng)化“大金磚合作”引領(lǐng)全球南方發(fā)展的人文保障，中國要積極推動金磚國家智庫合作機(jī)制向全球南方智庫合作轉(zhuǎn)變，為金磚合作如何引領(lǐng)全球南方合作，如何與全球南方各國發(fā)展戰(zhàn)略對接提供科學(xué)有效方案；積極推廣傳播中國現(xiàn)代化建設(shè)與制度開放經(jīng)驗，為更好推動“大金磚”國家和全球南方發(fā)展合作貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案；積極推動成立金磚國家獎學(xué)金，加大金磚國家對全球南方人才培養(yǎng)和教育交流的支持力度，擴(kuò)大金磚國家與全球南方在人文領(lǐng)域的全方位合作。

（作者系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授）