改革要重視謀劃，更要抓好落實(shí)。市委十二屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。干事業(yè)、抓落實(shí)，應(yīng)吃透改革要求、制定實(shí)施方案、抓好責(zé)任落實(shí)、建立長(zhǎng)效機(jī)制，與釘釘子“找準(zhǔn)方向、釘?shù)近c(diǎn)上、扎實(shí)用力、持之以恒”的四個(gè)步驟一一對(duì)應(yīng)，如此才能穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，不斷通過(guò)化解難題開創(chuàng)工作新局面。

吃透改革要求方能找準(zhǔn)方向

改革舉措要落實(shí)好，必須理解好、領(lǐng)會(huì)透黨的二十屆三中全會(huì)精神，釘釘子才能找準(zhǔn)方向，確保釘釘子不走樣、不跑偏。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，進(jìn)一步全面深化改革。我們要站在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略高度，正確認(rèn)識(shí)全面深化改革的謀篇布局，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性，準(zhǔn)確把握全會(huì)的指導(dǎo)思想、主題、總目標(biāo)、重大原則、根本保證，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)改革中需要把握的一些重大問(wèn)題，準(zhǔn)確理解每項(xiàng)改革舉措的背景和定位、指向和內(nèi)涵，搞清楚創(chuàng)新的基點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)在哪里，內(nèi)容邊界、與其他相關(guān)改革舉措的關(guān)聯(lián)在哪里，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，完整準(zhǔn)確全面地把黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)落細(xì)。

制定實(shí)施方案才能釘?shù)近c(diǎn)上

“釘不到點(diǎn)上，釘子要打歪?！蔽覀円姘盐拯h中央對(duì)廣州發(fā)展的戰(zhàn)略定位和指示要求，根據(jù)黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》所列出的各項(xiàng)改革目標(biāo)，立足廣州的使命任務(wù)、發(fā)展階段、改革歷程，因地制宜地制定科學(xué)可行的實(shí)施方案，不折不扣地把黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求貫徹好。

《決定》從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全等方面共部署了300多項(xiàng)重要改革舉措。我們要自覺(jué)根據(jù)《決定》強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)任務(wù)、部署的改革舉措，認(rèn)真制定實(shí)施方案，堅(jiān)持整體謀劃，找準(zhǔn)改革突破口，克服改革的重難點(diǎn)，統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)。于廣州各級(jí)各部門而言，更要在貫徹好全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合具體工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表、優(yōu)先序，把《決定》的“大寫意”轉(zhuǎn)化為“工筆畫”“施工圖”，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

抓好責(zé)任落實(shí)就需扎實(shí)用力

“要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢?！备黜?xiàng)改革任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，重任在肩、使命光榮，迫切要求我們?cè)鰪?qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，抓好責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)用力，釘子才能牢固，改革舉措才能凸顯成效。

我們要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，牢固樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，堅(jiān)定改革決心和信心，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。我們要明確各項(xiàng)改革的實(shí)施主體和責(zé)任，逐一理清牽頭單位、參與單位、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任人。對(duì)跨領(lǐng)域跨部門、某一單位難以牽頭落實(shí)的改革舉措，由黨委、政府直接組織實(shí)施，抓深抓緊抓透，防止出現(xiàn)“九龍治水”現(xiàn)象。同時(shí)，持續(xù)開展專項(xiàng)督察、全面督察、綜合督察，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題上下功夫，將重大改革落實(shí)情況納入巡視巡察內(nèi)容，從政治監(jiān)督的角度檢視責(zé)任落實(shí)情況，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位。

建立長(zhǎng)效機(jī)制需要持之以恒

要真正做到一張好的藍(lán)圖一干到底，切實(shí)干出成效來(lái)。改革越是向縱深推進(jìn)，觸及的利益矛盾越是復(fù)雜尖銳，越是浪急風(fēng)高，越要穩(wěn)住心神、保持定力，這就需要我們持之以恒，建立長(zhǎng)效機(jī)制，久久為功，務(wù)求實(shí)效。

我們要深刻認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜性、艱巨性，樹立正確政績(jī)觀，要有“咬定青山不放松”的韌勁、不達(dá)目的不罷休的狠勁，在“抓長(zhǎng)”和“抓?！鄙舷抡婀Ψ?、苦功夫，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行改革創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進(jìn)機(jī)制，為持之以恒進(jìn)一步全面深化改革提供制度保障。要不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，建立規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)體系，形成激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)的有效機(jī)制。力戒形式主義、官僚主義，要使那些重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)、重用；使那些做表面文章、搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”、跑官要官的干部，不僅撈不到好處，而且受到批評(píng)和懲處，從而使開拓進(jìn)取謀發(fā)展、埋頭苦干抓落實(shí)蔚然成風(fēng)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)抓改革來(lái)促發(fā)展，圍繞謀發(fā)展來(lái)抓改革，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，進(jìn)一步增強(qiáng)敢闖敢試、敢為人先的勇氣銳氣，以更大魄力在更高起點(diǎn)上謀劃推進(jìn)全面深化改革，全力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得更大突破，為廣州推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

（作者系中共廣州市委黨校黨史黨建教研部副教授，廣州黨建研究基地研究員。本文系中共廣州市委黨校新型智庫(kù)課題階段性研究成果）