近日，據(jù)《半月談》等媒體報(bào)道，一些地方政務(wù)服務(wù)大廳為了方便群眾企業(yè)辦事，堅(jiān)持窗口“不打烊”，甚至工作日午休、夜間與周末都“不打烊”。調(diào)整和延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，讓群眾企業(yè)可以在方便的時(shí)候辦事，的確是一種值得肯定的工作作風(fēng)。但是，部分地區(qū)的類(lèi)似舉措，卻讓窗口工作人員苦不堪言。因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間延長(zhǎng)和調(diào)整，不少干部不得不無(wú)償加班，犧牲個(gè)人休息時(shí)間，并可能影響家庭與工作的平衡。與此同時(shí)，一些政務(wù)大廳延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，但在延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)段，前來(lái)辦事的群眾企業(yè)門(mén)可羅雀，窗口工作人員也白白浪費(fèi)時(shí)間。

顯然，政務(wù)窗口“不打烊”是出于好心，希望辦成的一件好事。一些群眾企業(yè)因?yàn)楣ぷ鞣泵虍惖剞k事，需要利用午休或周末辦事。為他們調(diào)整和延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，提供更加便捷的辦事渠道，確有一定的必要性。但是，大多數(shù)人都可以在正常工作時(shí)間辦事，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間還需根據(jù)實(shí)際需求，適度配置專(zhuān)門(mén)的人力資源，而不能為了表面上的“服務(wù)水平”，將基層工作人員的工作時(shí)間不斷延長(zhǎng)。

對(duì)于政府辦事部門(mén)而言，如果服務(wù)時(shí)間確有延長(zhǎng)必要，政務(wù)服務(wù)部門(mén)不能一味強(qiáng)求窗口工作人員“無(wú)私奉獻(xiàn)”，而要為其提供一定的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。一些政務(wù)服務(wù)部門(mén)要求窗口工作人員無(wú)償加班，實(shí)際上損害了基層干部權(quán)益。此外，對(duì)于需要在非工作時(shí)間辦事的群眾企業(yè)，有關(guān)部門(mén)也可以試行預(yù)約制，根據(jù)預(yù)約人數(shù)合理安排窗口工作人員，避免他們額外加班卻無(wú)事可做。

更為重要的是，要加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從線(xiàn)下轉(zhuǎn)為線(xiàn)上，一勞永逸地減輕群眾企業(yè)的辦事成本和行政負(fù)擔(dān)。如果群眾企業(yè)可以隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，那就相當(dāng)于打造了一個(gè)真正全天候服務(wù)的“不打烊”在線(xiàn)政府。近些年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展迅猛，“高效辦成一件事”也在全力推進(jìn)。與其通過(guò)人工加班來(lái)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，不如借助數(shù)字技術(shù)來(lái)提升政務(wù)服務(wù)。

在某種程度上，一味追求政務(wù)辦事窗口“不打烊”，只關(guān)注到了表面形式，而并未真正關(guān)注到辦事者和基層干部的實(shí)際需求。和過(guò)去一眼就能看出的政績(jī)工程、形象工程不同，當(dāng)下某些“新形象工程”帶有很強(qiáng)的隱蔽性，往往打著服務(wù)群眾、改善營(yíng)商環(huán)境的旗號(hào)，卻并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性提升民眾和企業(yè)的體驗(yàn)，反而徒增基層干部的負(fù)擔(dān)與煩惱。

“不打烊”的政務(wù)服務(wù)可以說(shuō)是一種創(chuàng)新，但創(chuàng)新往往帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，有關(guān)部門(mén)在推動(dòng)改革創(chuàng)新時(shí)，必須多一些調(diào)研，精準(zhǔn)摸清問(wèn)題并對(duì)癥下藥，不能盲目決策，顧此失彼。政務(wù)服務(wù)要以人民為中心，更多傾聽(tīng)民意和匯聚民智，也要避免“聽(tīng)風(fēng)就是雨”，不做好配套措施就盲目上馬改革。探索改革創(chuàng)新，更好的方式可能是先試點(diǎn)后推廣、邊完善邊推廣，通過(guò)不斷試錯(cuò)改進(jìn)來(lái)臻于完善。這樣的改革創(chuàng)新，可以更好地積累經(jīng)驗(yàn)，使創(chuàng)新真正為民服務(wù)，同時(shí)也不至于讓基層干部叫苦不迭。

近些年來(lái)，黨中央下大力氣整治形式主義，減輕基層負(fù)擔(dān)。在推動(dòng)政府創(chuàng)新時(shí)，必須關(guān)注基層負(fù)擔(dān)水平，如何通過(guò)合適的方式和手段減輕基層負(fù)擔(dān)，為其付出提供相應(yīng)的合理回報(bào)。唯有讓基層干部通過(guò)服務(wù)群眾企業(yè)有更強(qiáng)的獲得感，才能真正為民為企服務(wù)，推動(dòng)各類(lèi)服務(wù)不斷提升。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授）

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