防止機械式管理傷民心?
近期,兩則新聞進入公眾視野:其一是內(nèi)蒙古一商戶在店鋪玻璃上張貼A4紙大小的招聘信息,被城管部門要求“接受處罰”;其二是山西一高中生因在晚上11點后上廁所,被學校記嚴重警告處分,并自費打印“自我認識”1000份分發(fā)至學校各處。最新進展是,針對前者,當?shù)匕l(fā)情況通報稱“由于解釋說明不到位,導致執(zhí)法對象產(chǎn)生誤解”,并作出“不予處罰的決定”;針對后者,當?shù)匾褜W校相關(guān)負責人作出處理,并對涉事學生進行關(guān)心關(guān)愛談話。
在店鋪玻璃上張貼一紙小小的招工單、半夜起床上廁所,這些司空見慣的身邊事,何以被有關(guān)單位“高高舉起”?“管理”二字是繞不開的“硬杠杠”。比如,針對張貼招聘信息一事,《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》確有規(guī)定:單位和個人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等,須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準。又比如,學生扎堆在熄燈后上廁所,確實違反了學校制定的管理制度,有“影響別的同學入睡”的可能。問題是,對于以上剛性規(guī)定、管理制度的執(zhí)行是否過于機械?再往前追溯,相關(guān)制度的制定是否過于簡單?
必須指出,管理是一門關(guān)乎人的大學問。臨街店鋪,一紙小小的招工啟事難言遮擋一座城的市容市貌,反倒有可能為打工人提供一份生計、升騰一縷煙火;學校宿舍,學生半夜上廁所本應(yīng)屬正常的需求,更是難以想象被界定為“重大違紀”。當前,不少職能部門確實存在一種重管理、輕服務(wù)的傾向,主要表現(xiàn)為“管”字當頭:看重管理的“硬度”,忽視管理的“溫度”;看重管理的結(jié)果,忽視管理的方式;看重管理的合法性,忽視管理的合理性。由此,開頭提到的種種“反常事”引發(fā)網(wǎng)友熱議、輿論關(guān)切,也就不難理解了。
說到底,無論是城市管理,還是學校管理,都應(yīng)該像繡花一樣精細,都應(yīng)該講究人文關(guān)懷。所幸,針對輿論關(guān)切,有關(guān)部門的權(quán)威通報傳遞出了積極的信號。針對商戶張貼招聘信息被要求“接受處罰”一事,當?shù)爻枪芫直響B(tài)“將在城市管理過程中改進執(zhí)法方式,強化柔性執(zhí)法,重管理更強服務(wù)”。針對學生在晚上11點后上廁所被處分一事,當?shù)亟逃址Q“要求各學校分層次、分情況制定合理化、人性化的管理措施,有效提高學校管理服務(wù)水平”。由“硬性”思維轉(zhuǎn)向“柔性”思維,由單純管理轉(zhuǎn)向管理服務(wù),文明、規(guī)范的管理理念正積極孕育,也必將更好地走進每一個具體的管理實踐中。
基層管理,一頭連著社會秩序,一頭連著千家萬戶。唯有堅持過罰相當、法理相融,堅持處罰與教育相結(jié)合,才能避免誤入“一刀切”“懶政”等窠臼,以更好平衡嚴的力度與愛的溫度。
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